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打擊囤地炒地和天價(jià)地王,這兩個(gè)看似無(wú)關(guān)的事件,卻有著(zhù)很緊密的聯(lián)系,很多閑置地都是昔日地王,以北京最近處理的5宗閑置土地為例:2006年,李澤楷旗下一公司在126輪競價(jià)后摘得工體四號地,樓面價(jià)11015元/平方米,當時(shí)被業(yè)內稱(chēng)為天價(jià)地。這塊地閑置近四年后,被轉手賣(mài)給香港瑞安建業(yè),獲利2億多元。2007年北京奕環(huán)天和置業(yè)有限公司拿到的大興孫村地塊、北京軍建育龍地產(chǎn)獲得的懷柔住宅地、華潤獲得的門(mén)頭溝的地塊均有區域地王稱(chēng)號。
由此看來(lái),天價(jià)地與囤地炒地不無(wú)關(guān)系。因此在去年房?jì)r(jià)高漲、高價(jià)地頻出之際,打擊囤地炒地的政策阻擊風(fēng)暴開(kāi)始襲來(lái)。然而在“國十九條”下發(fā)后5天,遠洋、中信、中國兵器集團三家央企豪氣出手,接連捧走了三個(gè)“地王”,成交價(jià)格之高令人咋舌。打擊囤地炒地政策與高價(jià)地之間的較量似乎剛剛開(kāi)始。
3月10日,國土資源部下發(fā)的“國十九條”中規定,開(kāi)發(fā)商競買(mǎi)保證金最少兩成、1月內付清地價(jià)50%……。與此同時(shí),北京公布了對5宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地處理意見(jiàn),讓業(yè)內意識到打擊囤地炒地的風(fēng)聲正緊。事實(shí)上,此輪土地調控政策早在去年12月就已開(kāi)始陸續出臺,當時(shí)提出首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%。業(yè)內人士認為,從目前政策力度來(lái)看是層層推進(jìn)越收越緊的。
土地調控力度空前
去年12月17日,財政部、國土部等五部委出臺了《進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》,其中規定,“首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%,如果開(kāi)發(fā)商拖欠價(jià)款,不得參與新的土地出讓交易!
這被業(yè)內視作打擊囤地炒地而揮出的“第一拳”。而此前全國各地對于分期繳納土地出讓價(jià)款及首付比例并無(wú)統一規定,一般是在土地出讓合同中約定,大部分的首付比例在20%-30%之間,開(kāi)發(fā)商拿地的首付款被提高至不低于五成之后,會(huì )遏制部分炒地、囤地行為。
隨后,國土部繼續“亮劍”,去年12月23日,發(fā)布了《關(guān)于掛牌督辦處置房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地的通知》,通報了9個(gè)省18宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地閑置情況,其中不乏華潤、金融街等知名房企的地塊。1月22日和24日,北京國土局也在官方網(wǎng)站上發(fā)出通報,除了曝光19宗閑置地外,還公示了因欠繳地價(jià)款和未按時(shí)簽訂土地出讓合同而被暫停拿地資質(zhì)的8家開(kāi)發(fā)商,其中包括大龍地產(chǎn)。
3月10日,國土部出臺“國十九條”,將土地調控風(fēng)暴推向高潮。業(yè)內人士指出,監管環(huán)節的核心仍是打擊囤地炒地,但是比之前的政策更為細化和嚴格。其規定“必須在10個(gè)工作日內簽訂出讓合同,合同簽訂后1個(gè)月內必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款,余款要按合同約定及時(shí)繳納,最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年”。
拿地門(mén)檻抬高,中小房企轉戰他城
“現在我們幾家公司都在商量,準備去二、三線(xiàn)城市拿地開(kāi)發(fā)”,3月17日,一家中型規模上市房企的高管告訴記者。據他介紹,隨著(zhù)北京等一線(xiàn)城市“地王”頻出,財大氣粗的央企拿地“兇猛”,很多中小房企已經(jīng)越來(lái)越難“搶”到地,轉戰二三線(xiàn)城市是不得已的選擇。
在不少業(yè)內人士看來(lái),土地競買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%,較之前的10%有了不小的提高,這一舉措無(wú)疑也是提高了土地競買(mǎi)門(mén)檻,同時(shí)也可能會(huì )加速行業(yè)的洗牌和分化。中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)顧云昌表示,對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)資金實(shí)力難以支持,不用說(shuō)競爭,可能連保證金或50%的土地出讓款都很難拿出來(lái)。
北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)周畢文表示,從政策形勢來(lái)看,中小企業(yè)處境可能會(huì )越來(lái)越艱難,中小企業(yè)需轉變思路,去拿面積小的地塊,或是去三、四線(xiàn)城市競爭。此外,可以搞品牌合作或投靠大型房企。
還有業(yè)內人士指出,從目前的情況來(lái)看,“地王”制造者往往是實(shí)力雄厚的央企,但是新政提高土地競買(mǎi)門(mén)檻,卻并不能遏制一線(xiàn)房企再當“地王”的沖動(dòng),反而在一定程度上促進(jìn)了他們的壟斷。
“競買(mǎi)門(mén)檻的提高,在一定程度上能使房企們理性參與,但是,參與拿地的房企少了,不一定會(huì )使地價(jià)下降,競爭可能更加激烈”,北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強說(shuō)。
房?jì)r(jià)上漲壓力仍難抑制
“拿地門(mén)檻的提高對于土地價(jià)格和房?jì)r(jià)的降低并不存在因果關(guān)系”,顧云昌認為,土地市場(chǎng)里,地塊的供應量少,而開(kāi)發(fā)商的需求量大,土地價(jià)格自然就高,從而導致眾多“地王”的誕生;住房供應不足,而對住房的需求又源源不斷,房?jì)r(jià)也就難以抑制上漲勢頭。
顧云昌還指出,“國十九條”如果能執行到位,會(huì )盤(pán)活土地,增加供應。住宅市場(chǎng)的供應節奏平穩,也會(huì )促進(jìn)價(jià)格的平穩。不過(guò),中經(jīng)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)陳云峰認為,北京70%的房子都是外地人買(mǎi)的,當商品房的供應只占到市場(chǎng)總供應三成的時(shí)候,只能買(mǎi)商品房的這部分人群勢必恐慌加劇,供需矛盾更加尖銳。(記者 楊娟娟 張旭 實(shí)習記者 孫建勇)
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