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　　面對步步緊逼的央企“地王”,作為央企“娘家”的國資委顯然是坐不住了,繼18日表態(tài)要求78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)退出房地產(chǎn)市場(chǎng)之后,3月22日,國資委出人意料的向外表示,78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)須在15個(gè)工作日內制訂退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的方案。

　　不過(guò),國資委下達的“軍令狀”,業(yè)內人士表示并不樂(lè )觀(guān)。央企的重組涉及到系統內利益的調配,國企涉足房地產(chǎn)企業(yè)狀況十分復雜,而資產(chǎn)、權益、人員這些細節問(wèn)題盤(pán)根錯節,以何種方式退出、退出之后的人員安置,要想在短短兩周的時(shí)間平衡各方利益,拿出一個(gè)可操作性的方案,難度極大。

　　15個(gè)工作日大限出臺

　　記者了解到,3月19日,國資委召開(kāi)部分中央企業(yè)會(huì )議,16戶(hù)以房地產(chǎn)為主業(yè)和78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)主要負責人參加了會(huì )議。會(huì )上,國資委主任、黨委書(shū)記李榮融表示,“中央房地產(chǎn)企業(yè)負責人,特別是主要負責人要進(jìn)一步提高認識,認真吃透黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,高度關(guān)注民生和當前房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢�！�

　　他還要求,16戶(hù)以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要帶頭執行國家法律法規和有關(guān)政策,依法經(jīng)營(yíng),重質(zhì)量,講信譽(yù),創(chuàng )品牌,在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快結構調整步伐,15個(gè)工作日內制訂有序退出的方案。

　　他還表示,中央企業(yè)不僅要履行好經(jīng)濟責任,還要切實(shí)履行好政治責任和社會(huì )責任,要自覺(jué)執行好國家經(jīng)濟政策。

　　退出“兩種方式”

　　央企主輔分離改制重組工作已延續八年多。自2003年國資委成立、李榮融擔任主任以來(lái),央企做大做強,主輔分離就是擺在臺面上的大部署之一。然而時(shí)至今日,央企主輔分離改制重組工作時(shí)間表一推再推,僅僅達成目標任務(wù)的60%—70%。

　　八年沒(méi)有完成的工作能否在短短的兩周時(shí)間內完成,記者注意到,在19日的會(huì )議上,李榮融并未提出78家企業(yè)以何種方式“退場(chǎng)”。如果借鑒國資委剝離中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組的方案。按照套路,“由國資委總體規劃并按行業(yè)整體推進(jìn),分離的非主業(yè)賓館酒店將通過(guò)國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉、協(xié)議轉讓或市場(chǎng)轉讓等三種方式,重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢中央企業(yè)�！�

　　業(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,最有可能對以上的方案做出一些變通,有兩種方式是可取的。如果不是上市公司,只要把存量土地開(kāi)發(fā)完之后不再拿地,且項目管理順利移交給其他物業(yè)公司,公司即注銷(xiāo)退出房地產(chǎn)。國資委相關(guān)人士也表示,“對于已經(jīng)通過(guò)競標獲得的土地,這部分央企可以按照原計劃開(kāi)發(fā)。但是,后續不得再參與公開(kāi)競標拿地�！�

　　而針對上市公司的方案,涉及到多家股東與投資者,其房地產(chǎn)資產(chǎn)剝離受到多方面條件限制,其退出將相對復雜。

　　而經(jīng)濟學(xué)家王亮撰文表示,實(shí)際也就兩種思路,一是采取市場(chǎng)化的股權轉讓,另外一種就是行政劃撥。他表示,“更多還是選擇行政劃撥,因為都是國資委下面的子孫,行政劃撥輔以資產(chǎn)置換,正好可以完成前面計劃實(shí)行的內部重組,所以行政劃撥出去以后,樓該賣(mài)還是要賣(mài),土地該開(kāi)發(fā)還是要繼續開(kāi)發(fā)�！�

　　能否走出歷史循環(huán)

　　而在上周?chē)�資委的表態(tài)出爐之后,大多數的央企反應非常冷淡,目前只有中遠集團宣稱(chēng)要退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　中遠集團總裁魏家福上周末表示,中遠集團下屬二級子公司中遠香港集團在半年內,退出所間接持有的遠洋地產(chǎn)控股有限公司約8%的股權。這是在國資委下達“清退令”后首家明確給出退出時(shí)間表的央企。

　　資料顯示,中遠集團以航運和物流為主業(yè)。中遠集團下屬的三級子公司中遠國際持有遠洋地產(chǎn)16.85%的股份。而中遠香港集團擁有中遠國際51%的股權。據此測算,中遠集團間接持有遠洋地產(chǎn)約8%的股份。

　　據魏家福介紹,1998年以前,中遠曾經(jīng)實(shí)施過(guò)“下海、登陸、上天”的發(fā)展戰略,產(chǎn)生了南北兩家房地產(chǎn)公司。北方的公司即為中遠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,南方的房地產(chǎn)公司為中遠置業(yè)集團有限公司。2000年以來(lái),中遠集團由跨國經(jīng)營(yíng)向跨國公司轉變”的發(fā)展戰略,按照國資委確定的“主業(yè)三大板塊”,推行主輔分離,全力剝離房地產(chǎn)。位于上海的中遠置業(yè)集團有限公司于2005年被全部出售給社會(huì )資本。

　　除此之外,也沒(méi)有第二家公司明確表態(tài)將在何時(shí)退出這一領(lǐng)域。由于中國煙草集團等公司近期依然頻頻出現在土地市場(chǎng)。

　　而一家在美國上市的民營(yíng)地產(chǎn)公司的研究員告訴記者,“中遠集團退出房地產(chǎn)領(lǐng)域,目前遠洋地產(chǎn)第一大股東也是同樣有國企背景的金融企業(yè)中國人壽,并沒(méi)有脫離國資屬性,而公司也在繼續著(zhù)地王之路�！�

　　復雜的股權結構想在兩周之內理清,該研究員不抱希望。王亮也表示,“非地產(chǎn)主業(yè)央企退出時(shí)間:最少半年以上,從報方案到實(shí)現,沒(méi)有半年是不能完成的�！�

　　不過(guò),更讓人沮喪的事實(shí)則是,2004年,國資委曾下發(fā)《關(guān)于央企房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項的通報》,中房集團、保利集團等14家房企相繼被國資委圈定為“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主業(yè)”的央企,具備重組其他非地產(chǎn)主業(yè)央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)的權利。

　　在7年之后,國資委再次祭出新旗,而這次能走多遠,顯然,這是個(gè)沉重的話(huà)題。駐京記者胡劍龍