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　　日前，我省某地一次土地競拍現場(chǎng)，一塊居住用地在競拍過(guò)程中以一種非正常的方式意外中止。知情人認為，事件發(fā)生有其偶然性，但也有必然成分，土地招拍掛“價(jià)高者得”的制度設計缺陷，是事件背后的深層原因。

　　開(kāi)發(fā)商瘋狂搶地競拍被迫中止

　　公開(kāi)資料顯示，被拍賣(mài)的土地原為某單位用地，2010年掛牌公示后進(jìn)入競拍現場(chǎng)�！肮灿�6家企業(yè)報名參加競爭�！比�程參與競拍的一位人士對記者稱(chēng)，“這一地塊起拍價(jià)為1.38億，幾輪舉牌后價(jià)格就飆升到2.3億”。該人士稱(chēng)，現場(chǎng)舉牌最為瘋狂的是外省一家開(kāi)發(fā)企業(yè)，“別的參與公司都是按照競價(jià)規則每次幾百萬(wàn)加價(jià)，而這家公司則是直接喊價(jià)格，價(jià)格抬到1.8億后，這家公司直接喊價(jià)2.3億,而現場(chǎng)瘋狂的加價(jià)由此開(kāi)始�！蓖恋貎r(jià)格抬升到2.65億時(shí),意外發(fā)生了，競拍現場(chǎng)中一些利益相關(guān)群體對這種瘋狂加價(jià)提出嚴重抗議，阻止競拍繼續進(jìn)行，競拍也因此而中止。

　　多方調查后，記者獲悉，在進(jìn)入競拍程序前，一家開(kāi)發(fā)企業(yè)已與土地原有單位進(jìn)行前期溝通，由于土地有地上建筑，在前期溝通中，該企業(yè)提出了回購安置方案�！胺桨缚赡芤呀�(jīng)得到認可”，知情人稱(chēng)，“但地價(jià)被抬升到超出預期的高度后，這塊地最終可能被另外的企業(yè)拿走，回購可能成為泡影，或需要支付更多房款，相關(guān)群體認為利益受損，競拍過(guò)程因此發(fā)生意外”。

　　地價(jià)四年漲兩倍招拍掛“功不可沒(méi)”

　　據了解，根據國家有關(guān)規定，自2004年后，經(jīng)營(yíng)性用地全面實(shí)行市場(chǎng)化出讓?zhuān)�亦即土地轉讓實(shí)行“招拍掛”。

　　業(yè)內人士認為，“招拍掛”要比之前的協(xié)議轉讓更加陽(yáng)光，“最大程度上避免了暗箱操作”。但同時(shí)這種制度實(shí)行的是“價(jià)高者得”的單一標準，制度設計有很大缺陷�！皬牟僮鲗用嫔�，火爆的競拍場(chǎng)面極易產(chǎn)生非理性競價(jià)沖動(dòng)，目標價(jià)位是300萬(wàn)一畝，但輪番舉牌的最后結果可能是一畝500萬(wàn)成交�！� 業(yè)內人士稱(chēng)，“土地溢價(jià)成交，開(kāi)發(fā)商最終會(huì )從房?jì)r(jià)回收這個(gè)成本，溢價(jià)成交的結果是由購房者買(mǎi)單，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的價(jià)格傳導關(guān)系�！�

　　省內某開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的一份2006年到2009年的濟南土地招拍掛跟蹤詳單能清楚地表明這一現象。詳單中，2006年出讓的58宗用地中，單畝 平 均價(jià) 格在180萬(wàn)元以下。到2007年這一數字攀升到200萬(wàn)。但2009年，土地市場(chǎng)成交價(jià)格有明顯攀升，單畝超過(guò)500萬(wàn)元的土地頻頻出現在市場(chǎng)上，當年的84號宗地更是創(chuàng )下單畝1878.67萬(wàn)元的天價(jià)紀錄。與之相配合，這一期間，濟南房?jì)r(jià)一路走高，直至目前逼近萬(wàn)元。 (記者 張璐)