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　　政策

　　后市要看新政落地臉色？

　　去年，國家和地方各級政府出于啟動(dòng)房地產(chǎn)的馬車(chē)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的目的，從信貸、土地和稅收各方面都出臺了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)幾乎迎來(lái)了“百年一遇”的好機會(huì )。而今年，由于政府對房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲高度關(guān)注，上周對多次房貸者的首付比例規定幾乎達到了歷史新高———五成！對于三套以上購房者，還不一定能貸到款。未來(lái)市場(chǎng)會(huì )如何走，看來(lái)還需看隨后的買(mǎi)賣(mài)雙方的具體反應。

　　2009年：尚方寶劍為地產(chǎn)發(fā)展護航

　　2008年年底以來(lái)，中央政府和省、市各級地方政府都出臺了不少有利于房地產(chǎn)發(fā)展的政策，包括空前優(yōu)惠的貸款利率等政策，可以說(shuō)是出動(dòng)了尚方寶劍，為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展護航。

　　中央政策：

　　貸款優(yōu)惠百年一遇

　　2008年12月20日：國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對二套房實(shí)施優(yōu)惠政策。個(gè)人出售普通住房免征營(yíng)業(yè)稅的年限從5年縮短至2年。

　　地方政策：

　　“粵十五條”為開(kāi)發(fā)商雪中送炭

　　2009年3月3日：廣東省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(業(yè)界又稱(chēng)“粵十五條”)，明確2008年10月27日前已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購買(mǎi)普通自住房及改善型住房享受現行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。個(gè)人首次購買(mǎi)普通住房，其契稅按1%征收。開(kāi)發(fā)商在2008年簽訂土地出讓合同，可適當延長(cháng)繳納土地出讓價(jià)款期限至2年。

　　后市預測

　　還有多少新政繼續到來(lái)？

　　有房產(chǎn)專(zhuān)家指，很明顯，政府對樓市正展開(kāi)一輪更細化、更嚴厲的調控，一周之內新政接踵而至，且都具備一定的針對性，甚至把地方責任和異地購房都考慮在內，直指投資投機和高房?jì)r(jià)。未來(lái)是否再有新的措施跟上？估計得看此次的收效如何。

　　2010年：四道金牌防房?jì)r(jià)過(guò)快上漲

　　從去年年底開(kāi)始，國家陸續出臺了“國四條”、“國十一條”和“國十九條”，今年4月，國務(wù)院又明確了嚴格的差別化住房信貸政策，進(jìn)一步打壓住房的投機行為。這如同四道金牌一樣，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭。

　　中央政策：加大力度打壓投機

　　去年12月14日，國務(wù)院提出增加供給、抑制投機、加強監管、推進(jìn)保障房建設等四大舉措，要“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”的“國四條”。

　　今年1月7日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》“國十一條”，二次房貸首付款比例不得低于40%。

　　3月，國土資源部又發(fā)布了規范房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的“國十九條”。重申“70/90”政策，從今年4月1日起，開(kāi)發(fā)商應當在項目開(kāi)工、竣工時(shí)，向國土資源管理部門(mén)書(shū)面申報，土地出讓時(shí)，競買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。

　　4月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出實(shí)行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加快研究制定合理引導個(gè)人住房消費的稅收政策。

　　4月15日，推出“國四條”，其中規定，一、對購買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；二、對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；三、對貸款購買(mǎi)第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。值得一提的是，2008年年底政策關(guān)于“二套房”的界定是以個(gè)人為單位，而此次已變成以“家庭”為單位。

　　4月17日，國務(wù)院發(fā)出通知規定，對商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、價(jià)格上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款；地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數�！�

　　地方政策：

　　“穗七條”對土地供應嚴格管理

　　今年2月27日，廣東省出臺了“粵十一條”，貸款首付比例不得低于40%。個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房，契稅稅率仍執行1%的優(yōu)惠政策。

　　3月25日，廣州市國土房管局公布加強房地產(chǎn)用地供應和監管的措施的“穗七條”。申明今年至少供應限價(jià)地40萬(wàn)平方米，建筑面積72萬(wàn)平方米，建成后可供應限價(jià)房約10000套，并鼓勵企業(yè)單位利用存量土地開(kāi)發(fā)建設限價(jià)房。今年廣州投入資金45億元，供應土地1.05平方公里，開(kāi)工建設300萬(wàn)平方米的保障性住房，解決約25000戶(hù)低收入家庭的住房困難問(wèn)題，還將儲備3平方公里左右的保障性住房用地。

　　土地管理方面，廣州市今年計劃建立用地預申請制度，單宗用地出讓面積不得超過(guò)20萬(wàn)平方米，閑置用地一律按地價(jià)的20%一次性收取土地閑置費，土地有增值的，還要調增土地出讓價(jià)款。(記者 梁棟賢 陳玉霞)