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　　盡管地方版的樓市新政細則遲遲未出，但上海已給出了樓市宏觀(guān)調控的第一個(gè)動(dòng)作——發(fā)展公共租賃住房�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者獲悉，上海市昨日舉行的發(fā)展公共租房新聞通氣會(huì )上公布，上海未來(lái)將發(fā)展一批公共租賃房，向部分持有上海居住證和上海戶(hù)籍的常住居民提供。目前已制訂了 “實(shí)施意見(jiàn)征求稿”，將向全社會(huì )征求意見(jiàn)后再確定最終的方案。上海市易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭說(shuō)，上海的公共租賃房政策是對應 “國十條”相應條款，是獨立于市場(chǎng)體系外的社會(huì )保障體系。

　　據了解，公共租賃房的主要來(lái)源包括結合舊城區改造，大型市政建設，大型居住社區等建設，單獨選址，集中新建；利用單位(各類(lèi)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區)自用土地建造；按有關(guān)規定，綜合利用農村集體建設用地，適當集中新建；對于因產(chǎn)業(yè)結構和城市結構調整而閑置的廠(chǎng)房、倉庫、辦公等非居住用房進(jìn)行改建或改造；收購或代理經(jīng)租社會(huì )上閑置的存量住房。

　　同時(shí)，上海住房保障和房屋管理局住房保障處處長(cháng)李東還表示，上海目前正在研究，今后凡新出讓土地、用于開(kāi)發(fā)建設商品住房的建設項目，均應按照不低于建設項目住房建筑總面積5%的比例配建經(jīng)濟適用住房，配建的經(jīng)濟適用住房移交給政府用于住房保障，其中合適的房源將用于公共租賃住房。

　　昨日的新聞通氣會(huì )，除介紹《上海公共租賃房政策實(shí)施意見(jiàn)征求稿》，并未公布任何樓市宏觀(guān)調控信息。但一些業(yè)內分析人士認為，上海事實(shí)上已經(jīng)出手，通過(guò)增加大量公共租賃房來(lái)完成市場(chǎng)層面的調控。

　　中國房地產(chǎn)信息集團分析師薛建雄昨日向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，大量可長(cháng)期租賃的公共租房，可以分流上海的商品房購買(mǎi)人群，使一部分剛性需求轉化為租賃，對中長(cháng)期抑制房?jì)r(jià)的上漲能起到積極作用。

　　與此同時(shí)，一旦開(kāi)征房產(chǎn)稅或物業(yè)稅，就有房東可能將稅收成本轉嫁給租客，此前北京就有中介在樓市新政后，鼓動(dòng)房東毀約，提高租金價(jià)格。而上海市政府先出臺政策建設公共租賃房市場(chǎng)，房東的上述做法，就可能行不通。

　　而楊紅旭認為，公共租房政策和其他政策不同，其作用不會(huì )在短期內顯現，而將是中長(cháng)期影響上海樓市。(記者 楊羚強)