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“國十條”新政出臺后,樓市調控政策效果漸顯,量跌價(jià)挺,各方觀(guān)望。近來(lái),被稱(chēng)為后市調控殺手锏的稅收措施引起了市場(chǎng)的強烈反應,有專(zhuān)家認為,這預示著(zhù)繼信貸調控樓市之后,稅收調控手段已經(jīng)啟動(dòng)。
土地增值稅先行
國稅總局繼5月26日公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》后,又于6月3日發(fā)布了《關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求各地須對目前的預征率進(jìn)行調整。除保障性住房外,東部地區省份預征率不得低于2%,中部和東北地區省份不得低于1.5%,西部地區省份不得低于1%,各地要根據不同類(lèi)型房地產(chǎn)確定適當的預征率。
《通知》還明確指出,各級稅務(wù)機關(guān)要全面加強土地增值稅的預征工作,把預征率的調整與房?jì)r(jià)上漲的情況結合起來(lái),使預征率更加接近實(shí)際稅負水平,改變目前部分地區存在的預征率偏低、與房?jì)r(jià)快速上漲不匹配的情況。通過(guò)科學(xué)、精細的測算,研究預征率調整與房?jì)r(jià)上漲的掛鉤機制。
對此,安信證券發(fā)布報告稱(chēng),土地增值稅清算細則如果能夠嚴格執行,對于毛利率40%以上房地產(chǎn)項目的利潤影響應在20%以上;如果在全國范圍內集中清繳過(guò)往未繳的稅款,甚至可能對企業(yè)當期利潤和現金流構成相當大的沖擊。
“相較于房產(chǎn)稅來(lái)說(shuō),嚴征土地增值稅容易執行,同時(shí)也不會(huì )對經(jīng)濟形成較大的沖擊。在執行過(guò)程中,還可以根據形勢變化靈活調整力度,以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要!睎|北財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)教授吳東在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
從《通知》的內容看,宏觀(guān)當局對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控依然較為審慎。這次國稅總局對土地增值稅的扣除項目做了較為清晰的界定,為后續的操作打下了基礎,而具體的調控效果還取決于地方政府的執行力度。
日信證券地產(chǎn)行業(yè)研究員邱晟 表示,短期來(lái)看,提升土地增值稅預繳比例會(huì )降低上市房企的盈利能力,但從中長(cháng)期看,成本的增加會(huì )逐漸轉嫁到消費者身上,對房?jì)r(jià)可能起到相反的作用。
房產(chǎn)稅改革仍待時(shí)機
5月31日,國務(wù)院同意國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,其中“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的表述使房產(chǎn)稅成為焦點(diǎn)。消息一出,滬深兩市地產(chǎn)板塊再次大幅跳水,上證綜指再度跌穿2600點(diǎn)。
房地產(chǎn)稅可能的征收辦法被媒體廣泛報道,成為影響市場(chǎng)的最大的不確定性因素。但是,報道只限于外界猜測,并沒(méi)有獲得權威部門(mén)的證實(shí)。有媒體報道,上海已經(jīng)向國務(wù)院上報了房產(chǎn)稅方案,確定房產(chǎn)稅的稅率為0.8%,征收方式以契證上的購房金額為基數進(jìn)行征收。房產(chǎn)稅可能從第三套房子起征,但起征面積等細則目前尚未得知。
對此,中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強認為,中央已經(jīng)有了“逐步推出房產(chǎn)稅改革”的明確表態(tài),此時(shí)在個(gè)別城市推出房產(chǎn)稅是順理成章的事。雖然目前房產(chǎn)稅改革的具體內容、征稅對象、稅率等尚未公布,但市場(chǎng)的預期正逐步明朗,對房地產(chǎn)由開(kāi)發(fā)單一環(huán)節征稅逐步轉向開(kāi)發(fā)、轉讓和持有多環(huán)節征稅是大勢所趨。
而對于房產(chǎn)稅改革的時(shí)機,中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,樓市調控政策實(shí)施一段時(shí)間以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)漸趨平穩,加之市場(chǎng)對經(jīng)濟二次探底有所擔憂(yōu),相信宏觀(guān)調控當局還在等待房產(chǎn)稅改革推出的合適時(shí)機。
基于推行此稅項的技術(shù)性困難,交銀國際也認為短期內推行房產(chǎn)稅的可能性不大。即使上海首先推出房產(chǎn)稅的消息屬實(shí),其實(shí)質(zhì)影響仍需視政策的內容而定,如豁免征稅的范圍是否廣泛、征稅的標準、稅率高低等。本報記者 李雨謙
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【編輯:位宇祥】 |
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