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城鄉土地管理制度改革“要注意防范‘農村缺錢(qián)’和‘城市缺地’的一拍即合導致農村土地再次大量流向城市,特別要關(guān)注損害農民權益的苗頭和傾向性問(wèn)題,并及時(shí)予以解決!眹临Y源部部長(cháng)徐紹史今日表示,城鄉土地管理制度改革應始終在依法規范的軌道上進(jìn)行。
徐紹史認為,城鄉土地改革需要推進(jìn)一些基礎性制度變革,尤其是要改革土地管理制度,使城鄉土地資源、資產(chǎn)、資本有序流動(dòng),使農民獲得土地收益權和財產(chǎn)權。
對于推動(dòng)城鄉統籌土地管理改革,徐紹史說(shuō),必須突出改革重點(diǎn)。他表示,這些重點(diǎn)包括,不折不扣地堅決落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度;推進(jìn)農村土地確權、登記、頒證,加強產(chǎn)權制度建設的力度,保護農民的權益等。
徐紹史認為,推進(jìn)征地制度改革,要逐步縮小征地范圍,完善征地補償機制,統籌解決被征地農民的就業(yè)、住房和社保等問(wèn)題。
他特別談到,推進(jìn)統籌城鄉土地管理制度改革總體上應該在現有法律框架內進(jìn)行。需要突破現行法律的,應該履行申報程序。
徐紹史強調,推進(jìn)統籌城鄉土地管理制度改革必須注重依法規范。他表示農村土地管理改革要解決的問(wèn)題,是農村土地產(chǎn)權不夠明晰,使用權不夠規范,收益分配不夠合理的問(wèn)題!稗r村土地管理制度改革一不能等,要積極探索;二不能急,要穩妥推進(jìn);三不能亂,要依法規范!毙旖B史說(shuō),當前正在推進(jìn)的農村土地整治,整理出來(lái)的土地首先要復耕,二要優(yōu)先用于農村基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設,三要留足農村發(fā)展用地、使農民有土地收益。
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