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　　在18億畝耕地“紅線(xiàn)”仍卡得很緊的情況下，宅基地作為農村非農用地，一旦可以自由流轉，地方政府便可增加建設用地，是一個(gè)“騰挪”用地指標的潛力空間�！凹�體建設用地一旦‘開(kāi)閘’，無(wú)疑將緩解城市建設用地的緊張，特別是對于土地資源越來(lái)越匱乏的大城市具有重要意義。這將有利于緩解樓市日趨緊張的土地供需關(guān)系�！币拙臃康禺a(chǎn)研究院分析師張秀琴表示。

　　“我們需要看到的是，城市的迅猛發(fā)展帶來(lái)了鄉村發(fā)展嚴重滯后于城市的問(wèn)題，為了實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展，城鄉發(fā)展一體化迫在眉睫。而在這過(guò)程中，城鄉土地制度的相互承接成為重中之重。增加供地當然不是開(kāi)展集體建設用地有償使用和流轉的主要目的。這只是在實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的一個(gè)副產(chǎn)品，是從我們房地產(chǎn)業(yè)的角度看到的一些機會(huì )�！睆埿闱僦赋�。

　　不可否認的是，推進(jìn)農村的土地整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要龐大的資金，這資金不可能來(lái)自農村和農民的自我積累，只能來(lái)自于由城市化推高的土地收益。而一旦城市資本與農村閑置土地資源形成真正的良性互動(dòng)，開(kāi)發(fā)商拿地的模式也會(huì )有所轉變，比如不但可以通過(guò)招拍掛方式獲得土地，也能與集體、私人協(xié)議獲得土地�！肮烙嫾�體建設用地形成廣泛流轉后，會(huì )有相當一批開(kāi)發(fā)商瞄準這塊成本較低的土地市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)布局也從城市向郊區轉移�！� 張秀琴認為。(李和裕)