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對于眾多地王囤地的行為,8月25日,國土部終于做出表態(tài):下半年要加強土地批后監管,重點(diǎn)檢查囤而未建行為。國土資源部耕地保護司司長(cháng)、中國土地學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱留華日前表示,在確保拉動(dòng)內需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強土地的批后監管,防止趁機搭車(chē)圈地,堅守18億畝耕地紅線(xiàn)。
來(lái)自國土資源部的數據顯示,今年,國務(wù)院共批準81個(gè)城市用地,總面積34422.37公頃,其中,新增建設用地25265.69公頃,較去年增加16.7%。7成以上的批準用地用于城市交通和公共基礎設施及居住項目建設。
據本報記者了解,今年以來(lái),由于拉內需保增長(cháng)的需求,加上土地審批程序的簡(jiǎn)化,用地量持續增加。國土資源部耕地保護司司長(cháng)、中國土地學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱留華說(shuō):“差不多 (同比)增長(cháng)20%左右,是在控制的范圍之內!
對此,華高萊斯國際地產(chǎn)顧問(wèn)公司副總經(jīng)理公衍奎對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,“相當一部分城市和地區存在借機圈地、囤而未建的現象。尤其是在房地產(chǎn)業(yè)中,囤地已是當前房地產(chǎn)業(yè)的老大難問(wèn)題!
陽(yáng)光壹佰置業(yè)集團常務(wù)副總裁范小沖對記者表示,在一線(xiàn)城市確實(shí)存在住宅用地供應不足的現象,不僅使地價(jià)高企,而且也推高了房?jì)r(jià)。
采訪(fǎng)中,很多業(yè)內專(zhuān)家表示,目前一線(xiàn)城市供地不足!皣临Y源部所說(shuō)的81個(gè)城市增加的土地供應量中,80%是經(jīng)濟適用房,只有20%是商品房。商品房的供應指標越來(lái)越少,開(kāi)發(fā)商怎能不進(jìn)行土地儲備?”這是華遠地產(chǎn)總裁任志強近日在某論壇上的發(fā)言,他認為,商品房供應少的直接原因是土地供應不足。
亞豪機構市場(chǎng)推廣部總監郭毅則對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō),與往年相比,今年的土地供應呈現出新特點(diǎn):地塊面積小,供地節奏快,多位于郊區。這一特點(diǎn)在一線(xiàn)城市尤為顯著(zhù),容易帶來(lái)“土地稀缺”的印象,但土地實(shí)際供應量并不少。
范小沖同時(shí)認為,在土地供應較為充足的中小城市,囤地現象確實(shí)比較嚴重。如今,這些已到開(kāi)發(fā)期限的土地既難以達到融資的目的,又難在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節實(shí)現贏(yíng)利,所以只能被閑置。
來(lái)自中原地產(chǎn)研究中心的最新研究報告顯示,在40家知名開(kāi)發(fā)商自2003年以來(lái)獲得的270幅地塊樣本中,有57%的土地尚未入市,其中27%的土地還處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài),30%處于規劃在建狀態(tài)。
多位業(yè)內人士向記者表示,當前土地供應十分充足,真正需要關(guān)注的,是不進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、不繳納土地出讓金等土地閑置現象。
他們還建議,針對囤地、“捂盤(pán)”等行為,政府應加大處罰力度,比如收回閑置土地、對“捂盤(pán)”進(jìn)行高額罰款或者對違規開(kāi)發(fā)商進(jìn)行行業(yè)禁入等。
據了解,在已被曝光的閑置土地案例中,多數地方政府并未作出處理甚至未作出表態(tài)。其中,恒大地產(chǎn)位于廣州絹麻廠(chǎng)的閑置地塊,近日傳出將被政府收回的消息,但恒大地產(chǎn)隨即表示,已按期繳納了土地出讓金,國土部門(mén)則再次緘默不語(yǔ)。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任兼秘書(shū)長(cháng)朱凌波表示,若想真正達到打擊囤地的目的,國土部就應該出臺較為嚴厲的配套措施,并使利益相關(guān)方退出監管環(huán)節。若僅僅為了給輿論一個(gè)交代,那么市場(chǎng)頑疾仍將無(wú)法解決。
另外,國土資源部還表示,鑒于拉動(dòng)內需政策還將持續一段時(shí)間,因此,下半年各地除堅持更加嚴格的用地審批外,還要開(kāi)展對已審批用地的核查、監管行動(dòng),重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現象。
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