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　　中地行市場(chǎng)與傳播部總監張斌指出，此次琶洲城中村改造有苛刻的競買(mǎi)人條件。其中第一條要求，必須為一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，且注冊資本15億元人民幣以上。而第二項條款，對于前兩年資產(chǎn)超過(guò)90元、凈資產(chǎn)超過(guò)15億元的規定，直接將中小型開(kāi)發(fā)商排除在此次土地出讓的計劃之外。

　　競買(mǎi)人條件中有“競買(mǎi)申請人須在廣州市海珠區擁有建筑面積5萬(wàn)平方米以上的自有辦公、商業(yè)物業(yè)，確保琶洲村全面改造拆遷安置周轉使用”的規定。不少“非廣州籍”的外地豪強亦被擋在了門(mén)外。

　　僅少數本地房企具備資格

　　對比開(kāi)發(fā)商項目?jì)�備數據發(fā)現，廣州大型房企中，在海珠擁有如此規模商用物業(yè)的企業(yè)也不多。

　　中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜推測，琶洲城中村改造或已有內定人選，出讓只是“走過(guò)場(chǎng)”。據稱(chēng)，他的理由是出讓條件中要求開(kāi)發(fā)商在土地成交30天內，就必須與琶洲經(jīng)濟聯(lián)合社簽訂開(kāi)發(fā)建設協(xié)議�！叭绻�企業(yè)和城中村方面前期沒(méi)有溝通，并且談妥條件，絕對不可能在如此短的時(shí)間內簽出合同�！�

　　-改造難點(diǎn)

　　日前，記者從市國土房管局的一份研究報告中獲悉，目前城中村改造面臨的難題還有很多。其中房地產(chǎn)權、公共事務(wù)管理和外來(lái)人口等都是無(wú)法回避的難題。

　　房地產(chǎn)確權標準

　　目前，城中村村民用地存在祖屋繼承、宅基地多次劃分、征地返還復建及違章?lián)尳ǖ纫幌盗袉?wèn)題，造成了村民土地和房屋確權極端復雜，村民房屋很少進(jìn)行確權。

　　土地與房屋確權面積標準與村民實(shí)際占有的數量相差太大。如果完全按現行政策法規標準進(jìn)行確權將會(huì )對村民既得利益損害巨大。

　　公共事務(wù)管理

　　目前政府管理上存在缺位現象，比如按規定7米以上道路由城市接管，但聯(lián)社集體用地區很多道路在7米以下，成為不能納入政府管理范圍的盲區。以荔灣區為例，在政府不接收的情況下，該區共有村道路220條，面積165萬(wàn)平方米，其中納入市政管養的村道路僅為12.6萬(wàn)平方米，只占村道路總數的7.6%，公共設施標準較低、設施老化現象嚴重。

　　外來(lái)人口流動(dòng)問(wèn)題

　　如果短期內大規模清拆城中村，勢必會(huì )帶來(lái)外來(lái)流動(dòng)人口租住的廉價(jià)房源減少，外來(lái)勞動(dòng)力流失等問(wèn)題。廣州市國土房管局此前考慮向農民租用城中村的土地用來(lái)建廉租房，再由政府以低租金租給有需要的困難家庭，這樣做既能解決農民的收入問(wèn)題，又能解決困難家庭的住房問(wèn)題。

　　本報記者 王衛國 張婧 李春花 游星宇 朱大尉 鞠楊