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　　土地證券化試點(diǎn)的基本框架將是：在村鎮一級組建由農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股的土地股份公司，土地股份公司根據合同，授權統一經(jīng)營(yíng)入股土地，并以土地經(jīng)營(yíng)的預期收益作為基礎對外發(fā)行證券融資。入股農民除能夠作為公司股東享受股權分紅收入外，還可以成為公司雇員以獲得穩定的工資收入。

　　證券時(shí)報記者 羅克關(guān)

　　證券時(shí)報記者日前獨家獲悉，繼去年12月份國務(wù)院正式發(fā)布珠三角改革發(fā)展綱要并明確提出建立“金融改革創(chuàng )新綜合試驗區”近一年后，廣東省涵蓋三個(gè)層面的金融創(chuàng )新改革試驗方案有望很快浮出水面。

　　“按照廣東省確定的時(shí)間表，整體方案將于11月份上報國務(wù)院，目前各地市正在抓緊最后的時(shí)間上報各自的正式方案�！奔{入規劃的某地級市金融辦負責人對記者稱(chēng)。

　　記者從多個(gè)權威渠道證實(shí)，廣東省目前統籌的金融改革綜合實(shí)驗區方案基本框架為“5+2”結構：即在城市金融改革方面圍繞廣州、深圳、東莞、佛山和珠海等五個(gè)城市先行先試；梅州市被確定為農村金融改革試點(diǎn)；位于廣東最南端的湛江市則被確定為城鄉結合金融改革試驗區。

　　多個(gè)方面均大膽嘗試

　　由于最終方案仍在討論中，廣東省金融辦主任周高雄接受記者采訪(fǎng)時(shí)出言相對謹慎，其僅表示“目前各地市已將方案全部報至省金融辦”，對于各地市方案中涉及哪些具體的實(shí)操性方案則避而不談。

　　但記者通過(guò)多方渠道了解到，目前廣東各地市呈報省金融辦方案不乏大膽嘗試。以被確定為農村金融改革試點(diǎn)的梅州市為例，該市呈遞廣東省金融辦的方案除農信社改革、探索農村保險以及建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金等之外，還包括在當地嘗試土地證券化試點(diǎn)的構想。

　　據了解，土地證券化試點(diǎn)的基本框架將是：在村鎮一級組建由農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股的土地股份公司，土地股份公司根據合同，授權統一經(jīng)營(yíng)入股土地，并以土地經(jīng)營(yíng)的預期收益作為基礎對外發(fā)行證券融資，進(jìn)一步投資于公司的相關(guān)發(fā)展規劃之中。入股農民除能夠作為公司股東享受股權分紅收入外，還可以成為公司雇員以獲得穩定的工資收入，土地股份公司的收益經(jīng)過(guò)合理留存也可用于建立完善的農村社保體系。

　　“這一構想的最終目標將是建立一個(gè)完整的土地收益權流轉市場(chǎng)，并探索通過(guò)金融市場(chǎng)使農民手中這一最有價(jià)值的生產(chǎn)要素獲得市場(chǎng)化的定價(jià)�！眳⑴c該市方案設計的人士對記者表示。但截至發(fā)稿，關(guān)于土地收益權證券化的操作平臺以及證券化模式等細節內容尚不得而知。

　　方案仍在進(jìn)行最后調整

　　記者在采訪(fǎng)中了解，由于此次整體方案涉及地市眾多，且廣東省內部對于方案整體設計存在一定爭議，因此最終的定稿時(shí)間一再延遲。

　　根據珠三角改革發(fā)展綱要，廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇慶等9地市均被列入規劃范圍，但本次金融改革實(shí)驗區方案僅涉及其中5個(gè)地市。

　　知情人士對記者表示，按照11月份形成整體方案報國務(wù)院的籌備進(jìn)度，如果一切順利，最早明年初相關(guān)地市既可有望啟動(dòng)具體的規劃實(shí)施�！皡⒄找酝�天津、上海等地金融改革整體方案報批的進(jìn)度，以及國務(wù)院各部委對金融改革一直以來(lái)持有的謹慎態(tài)度看，廣東省的方案也有可能會(huì )重新修改，關(guān)鍵看中央對珠三角地區金融改革先行先試的魄力究竟有多大�！币粎⑴c廣東金融改革試驗區整體方案論證的人士對記者表示。