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    中國土地政策的演變:從統一管理到市場(chǎng)化運作
2009年10月15日 09:22 來(lái)源:解放日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  1982.12

  《憲法》規定,城市土地屬于國家所有。

  1986.6.25

  國務(wù)院《土地管理法》提出,對城鄉土地集中統一管理。

  1987.12

  深圳以公開(kāi)拍賣(mài)方式有償轉讓國有土地使用權,這在中國是首次。

  1988.12.29

  七屆人大常委《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》: 國有土地和集體所有土地的使用權可以依法轉讓?zhuān)瑖乙婪▽?shí)行國有土地有償使用制度。

  1999.1.1

  國務(wù)院新修訂《土地管理法》,確立了土地用途管制制度和土地利用規劃的法律地位。

  2001

  國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》,明確規定四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行土地使用權招標、拍賣(mài)和掛牌出讓。

  2004.8.31

  國土資源部、監察部71 號令提出,“8.31”大限,提高拿地門(mén)檻,抑制囤地,并要求各地在2004 年8 月31 日前將歷史遺留問(wèn)題處理完畢。此后,所有經(jīng)營(yíng)性項目用地須公開(kāi)競價(jià)出讓?zhuān)_(kāi)發(fā)商必須在兩年內實(shí)施開(kāi)發(fā),否則土地將被無(wú)償收回。

  2006.5.29

  國務(wù)院《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國15 條)提出,要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應,其年度供應量不得低于居住用地供地總量的70%,部分用地采取“雙限(限套型、限房?jì)r(jià))雙競(競地價(jià)、競房?jì)r(jià))”辦法招標。

  2006.5.31

  國土資源部《關(guān)于當前進(jìn)一步從嚴土地管理的緊急通知》規定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須采用招標拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)瑘詻Q執行停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地供應的規定。

  2006.8.31

  國務(wù)院《關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》規定,立足于經(jīng)濟利益的調整,從經(jīng)濟動(dòng)因上遏制工業(yè)用地過(guò)度擴張的態(tài)勢;完善法律制度,加大對各類(lèi)土地違法行為的打擊力度;利用必要的行政手段,完善土地管理的責任機制。

  2006.12.12

  國土資源部、發(fā)改委《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》規定,影視城、賽車(chē)場(chǎng)、公墓等被列為限制用地項目,別墅、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)等項目用地則被明令禁止。

  2007.9.21

  國土資源部《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》提出,建設用地使用權證書(shū)必須在完全付清土地款的情況下才能獲得,不得進(jìn)行按比例分期發(fā)放。

  2007.11.19

  國土資源部、 財政部、中國人民銀行《土地儲備管理辦法》規定,建立土地儲備中心,土地出讓必須是熟地。各地應根據調控土地市場(chǎng)的需要,合理確定儲備土地規模,儲備土地必須符合規劃、計劃,優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。

  2008.11.26

  國土資源部《確定土地所有權和使用權規定(征求意見(jiàn)稿)》提出,空閑或房屋滅失兩年以上未恢復使用的宅基地,由宅基地所在地的農民集體報經(jīng)縣級人民政府同意后,可以收回宅基地使用權。

  2009.9.1

  國土資源部《關(guān)于嚴格建設用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》要求地方政府要加強建設用地批后監管,切實(shí)預防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現象發(fā)生,嚴厲打擊囤地行為。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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