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國土資源部近日發(fā)出通知,要求各級國土資源管理部門(mén)將保增長(cháng)與調結構有機結合,進(jìn)一步增強土地管理參與宏觀(guān)調控的自覺(jué)性和主動(dòng)性,堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設勢頭。
國土資源部通知要求,加強土地規劃和計劃調控,嚴格建設項目批地供地審查,做好淘汰落后產(chǎn)能的用地處置和權屬管理,加大對違規違法用地的監管和查處力度。地方各級國土資源管理部門(mén)要加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規劃修編,完善土地利用計劃調控機制,未經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門(mén)審批的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設備、船塢船臺等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和重復建設項目,一律不得安排用地計劃指標;對國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放新工藝和新產(chǎn)品項目用地,優(yōu)先保障用地計劃指標。
通知要求,嚴把建設項目用地預審關(guān),從源頭上遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和重復建設項目用地。對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設項目,未取得發(fā)展改革等部門(mén)同意開(kāi)展項目前期工作意見(jiàn)的,一律不予受理用地預審申請;其他不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的項目,也不得受理用地預審申請;項目用地未達到《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關(guān)行業(yè)工程建設用地控制指標要求的,一律不予通過(guò)用地預審。同時(shí),嚴格依法依規審查農用地轉用和土地征收,嚴禁擅自擴大政策適用范圍。對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設項目,除國家批準立項的新建、擴建項目外,一律停止報批農用地轉用和土地征收;對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,未按規定履行審批或核準手續的項目,一律不批準用地。
據悉,國土資源部將盡快修訂《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未達到現行《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關(guān)工程建設項目用地指標的項目,一律不得供地;對符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃、用地符合規劃計劃和定額指標的項目,要加快供地。與此同時(shí),加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)用地的清查和處理。全面查清淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的用地面積、位置、用途、權屬和使用情況。對未按規定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),要嚴格限制土地使用,提高落后產(chǎn)能土地使用成本。(記者王立彬)
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