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　　上一輪開(kāi)發(fā)商退地潮，昔日地王上海黃浦區163街坊地塊遭遇不幸。最新消息顯示，該地塊將迎來(lái)二嫁機會(huì )，并有可能成為內地勾地第一案。

　　昨天，上海規劃和國土資源網(wǎng)發(fā)布《上海市國有建設用地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓預公告(滬預告字(2009)第12號)》。公告稱(chēng)，黃浦區163街坊地塊將掛拍，用途為商業(yè)、辦公、金融保險等綜合用地，地塊面積1.37093公頃。

　　“特別事項”限資質(zhì)

　　黃浦區163街坊地塊2007年曾經(jīng)榮登上海地王寶座。當時(shí)，蘇寧集團旗下南京蘇寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以44.04億元人民幣總成交價(jià)、66930元/平方米樓板價(jià)，從20多家中外資企業(yè)中脫穎而出。

　　2008年，該地塊陷入退地風(fēng)波。最終，蘇寧公司和上海黃浦區房地局達成和解。蘇寧方面甚至透露，為支持上海市重大工程地鐵建設，經(jīng)友好協(xié)商，解除原土地出讓合同后，蘇寧方面取回全部已支付土地出讓金。

　　也許是吸取了前次退地教訓，本次拍賣(mài)公告中，上海市房地局額外提出“特別事項”：因該地塊地處上海南京東路商業(yè)街重要區域，同時(shí)地塊周邊有上海軌道交通二號線(xiàn)、十號線(xiàn)站點(diǎn)，上海市政府有關(guān)部門(mén)特別要求建設單位具有相應的資金實(shí)力、開(kāi)發(fā)資質(zhì)、開(kāi)發(fā)高檔商業(yè)物業(yè)及與地鐵站點(diǎn)結建經(jīng)驗。

　　易居中國分析師薛建雄表示，考慮到今年各地塊拍賣(mài)價(jià)格都創(chuàng )出歷史新高，該地塊有再次拍出比肩當年高價(jià)的可能。他分析：“上海南京路的商業(yè)價(jià)值非常高。這塊地又有較大比率的商業(yè)面積和地下空間開(kāi)發(fā)面積。價(jià)格應該會(huì )拍上去�！�

　　業(yè)內人士則分析，該地塊很有可能再次成為外資開(kāi)發(fā)商爭搶的目標。此外，最近一直覬覦上海市場(chǎng)的SOHO中國將是另一個(gè)潛在買(mǎi)家。然而，也有業(yè)內人士表示，該地塊極可能像今年絕大部分掛拍土地一樣，最終花落國企。

　　“預申請”防流標

　　《公告》透露，“地塊的保證金金額為預申請報價(jià)的5%”。也就是說(shuō)，該地塊是9月底外灘地塊之后，滬上乃至內地第二塊以預申請方式進(jìn)行操作的土地。由于外灘地塊也尚未開(kāi)始拍賣(mài)，163地塊仍有機會(huì )成為內地第一塊預申請拍賣(mài)的土地，而這種新的拍賣(mài)方式，類(lèi)似乃至等同于香港用了多年的“勾地”模式。

　　事實(shí)上，上海醞釀土地預申請改革已有一段時(shí)間。8月20日，在由上海市土地學(xué)會(huì )舉行的“上海土地市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì )”上，上海市規土局副總工程師蔡順明就表示，“預申請”試點(diǎn)過(guò)程中，土地部門(mén)將提前公示半年或全年的供地計劃，以便于開(kāi)發(fā)商有針對性地制定拿地方案。對公示土地有興趣的開(kāi)發(fā)商，承諾合適的價(jià)格，便可以直接和土地部門(mén)進(jìn)行“對接”，進(jìn)入“預申請”。土地部門(mén)隨后將根據申請企業(yè)的多少，決定土地是掛牌、拍賣(mài)還是招標。

　　此外，有分析顯示，《公告》中“若該預公告出讓地塊有效預申請人數少于三人的，則該地塊出讓活動(dòng)終止”一句話(huà)表明了上海市政府的意圖，“先招后拍，防止流標”。（國際金融報）