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　　深圳市國土規劃部門(mén)26日表示，深圳將借鑒香港已經(jīng)實(shí)行多年的經(jīng)驗，在國有土地使用權招拍掛中采用“勾地制度”，試行辦法的方案已完成起草，方案草案經(jīng)審議通過(guò)后有望開(kāi)始推行。

　　而早在9月底，上海市已經(jīng)推出了上海版的“勾地”制度，位于黃浦區的外灘金融集聚帶8-1商業(yè)商務(wù)地塊成為上海試點(diǎn)“勾地”的第一塊。

　　10月22日，上海市再推出一塊需要“預申請”的地塊——黃浦區163街坊地塊，東至江西中路，南至南京東路，西至河南中路，北至天津路，用途為商業(yè)、辦公、金融保險等綜合用地，地塊面積1.37公頃。上海規劃和國土資源局還在預公告中特別提出，要求建設單位具有相應的資金實(shí)力、開(kāi)發(fā)資質(zhì)、開(kāi)發(fā)高檔商業(yè)物業(yè)。

　　所謂“勾地制度”，就是土地主管部門(mén)根據房地產(chǎn)用地市場(chǎng)情況和產(chǎn)業(yè)用地情況，對納入“招拍掛”出讓計劃的土地預先向社會(huì )公布出讓方案，而非出讓公告。由開(kāi)發(fā)商申請購買(mǎi)意愿并報價(jià)，如果參與申請的開(kāi)發(fā)商資格符合條件而且報價(jià)符合政府預期，主管部門(mén)隨后再以招拍掛方式出讓該宗土地。

　　上海推出的兩塊“勾地”地塊，將采用“先招后拍”的方式。上海市國土部門(mén)先接受有競買(mǎi)意向的開(kāi)發(fā)商的申請，開(kāi)發(fā)商在申請時(shí)給出一個(gè)承諾價(jià)格，一旦其獲得這幅地的競買(mǎi)資格，競價(jià)不得低于申請時(shí)的報價(jià)。

　　業(yè)內人士分析，“勾地”制度如能切實(shí)做到充分披露土地供應信息，將有助于穩定市場(chǎng)預期。雖然“勾地”制度最終依然會(huì )采取招拍掛的公開(kāi)形式，但在信息全透明狀況下，開(kāi)發(fā)商可以根據不同情況有選擇性地拿地，有利于緩解開(kāi)發(fā)商盲目高價(jià)搶地。

　　據悉，上海首塊采用“勾地制”出讓的8-1地塊預申請期達約一個(gè)半月之久，再加上政府部門(mén)考量及組織出讓?zhuān)�地塊達成交易的整個(gè)周期約需4個(gè)月，這個(gè)新模式的試水地塊出讓結果，要到明年1月才能知曉。

　　“勾地”制度是自香港引進(jìn)。1998年以前，香港執行的是定期賣(mài)地制度。亞洲金融危機后，房地產(chǎn)企業(yè)停止購入土地，地價(jià)大跌，香港特區政府為避免土地賤賣(mài)，暫停了土地拍賣(mài)，轉而執行勾地政策。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，“勾地”政策對地方政府來(lái)說(shuō)，更相當于多了一把保險鎖，避免可能出現土地流拍或者定價(jià)過(guò)低而被賤賣(mài)。

　　深圳地產(chǎn)界專(zhuān)家表示，深圳長(cháng)期以來(lái)的土地出讓方式類(lèi)似定期賣(mài)地制度，土地主管部門(mén)直接向社會(huì )發(fā)布土地出讓公告，公告中限定了將出讓地塊的占地面積、建筑面積等條件。這種方式操作政府和開(kāi)發(fā)商事先缺乏溝通，政府不知道市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)也不知道政府推地的安排。