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　　一個(gè)小縣城的房?jì)r(jià)堪比北京、上海，同時(shí)還有上百億的資金在“炒地皮”……瑞安市，一個(gè)隸屬于浙江省溫州市的縣級市，就這樣在近期成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為中國目前房地產(chǎn)亂象的代表。

　　在瑞安返回地被熱炒之后，當地國土資源局、房管局、工商局等多個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)手發(fā)文，禁止“返回地”流通。此前，國土部已要求當地土地管理部門(mén)提交“返回地”交易情況的詳細材料；浙江省國土資源廳執法監察局也派人赴瑞安了解情況。

　　“從昨天開(kāi)始返回地就不給辦過(guò)戶(hù)了，200多萬(wàn)買(mǎi)地的錢(qián)都是借來(lái)的，我該怎么辦？”當聽(tīng)說(shuō)有記者來(lái)采訪(fǎng)，眾多瑞安當地炒地客紛紛聚攏過(guò)來(lái)，將記者圍在中間，七嘴八舌地痛訴著(zhù)自己的困境，情緒激動(dòng)、焦慮，但也比較克制。昨天是瑞安當地村集體組織發(fā)放的土地“紅證”被嚴厲禁止上市流通的第一天。

　　-現場(chǎng)

　　“我抵押宅基地貸款80多萬(wàn)”

　　昨天，記者來(lái)到此前返回地交易最為活躍的瑞安市上望街道。上望街道下轄20個(gè)行政村，在其與繁華的瑞安市區毗鄰的一條主要街道上，500多米長(cháng)的道路兩旁，密布著(zhù)數十家地產(chǎn)中介，而他們此前的主要業(yè)務(wù)就是撮合返回地買(mǎi)賣(mài)，成交后每平方米買(mǎi)賣(mài)雙方各付費5元。

　　記者昨天在現場(chǎng)看到，地產(chǎn)中介的招牌依舊林立，但每家店前通常只有三三兩兩的觀(guān)望者，了解后發(fā)現，他們基本都是被剛剛發(fā)布的一紙禁令套牢的炒客。據了解，在一個(gè)月前這里的各家房產(chǎn)中介幾乎都是人滿(mǎn)為患。 由于平時(shí)光顧這些地產(chǎn)中介的炒客都是當地村民，所以記者的到來(lái)十分引人注意，炒客們也迅速猜到了記者的身份，本來(lái)零散的觀(guān)望者，迅速?lài)鷶n過(guò)來(lái)，成為七嘴八舌的傾訴者。

　　“這些返回地，如果政府說(shuō)不能轉賣(mài)，那么一開(kāi)始就應該禁止，現在我想賣(mài)都沒(méi)人要了，我抵押宅基地從銀行借了80多萬(wàn)，還借親戚朋友很多錢(qián)，怎么辦？”一位中年男子向記者訴說(shuō)，他在一個(gè)月前買(mǎi)了200多平方米返回地，每平方米價(jià)格約6000多元。在現場(chǎng)的炒客中還有借高利貸者�！拔沂畮滋烨懊科椒矫�6600元買(mǎi)了100多平方米，幾天前價(jià)格跌到每平方米4000多元，昨天交易又被徹底叫�！�…”一位中年婦女激動(dòng)地說(shuō)。

　　此前有媒體報道，“返回地炒客之間只有私下轉讓的協(xié)議，并未經(jīng)過(guò)政府部門(mén)批準”。記者在昨天的采訪(fǎng)中發(fā)現事實(shí)并非如此。

　　記者看到當地炒房客手中的“紅證”，封面上除了印有“某某村返回地建設用地分配證”以外，還用更大的字印著(zhù)——瑞安市上望街道辦事處。翻開(kāi)“紅證”，其內頁(yè)赫然印有“轉讓情況”字樣。這意味著(zhù)，這個(gè)當地人買(mǎi)賣(mài)返回地最重要的法律證書(shū)，明確允許轉讓返回地。

　　“我們這里每人大概分到13平方米，面積小的人和拿不出錢(qián)建房的村民都選擇賣(mài)掉�！币晃怀纯捅硎�，不轉讓返回地是不現實(shí)的。他舉例，有些單身的老人，分到10多平方米的返回地，你讓他怎么辦？在這10多平方米的土地上蓋房，一是他沒(méi)錢(qián)蓋，二是就算想蓋，這么點(diǎn)土地怎么蓋？只能拿出去賣(mài)掉。還有位女村民表示，她并非炒客，她于今年年初拿到村里分給家里的20多平方米的返回地，她來(lái)找地產(chǎn)中介就是想賣(mài)掉，因為“這是家里的主要生活來(lái)源”。

　　一位炒客告訴記者，手持“紅證”的村民，并不是僅憑等待就可以住上樓房，在開(kāi)工后他們還要再承擔建設費用，從目前的成本看，每平方米還要再花2000多元。 據介紹，七八年前剛開(kāi)始出現返回地時(shí)，其價(jià)格只有2000多元，今年初也不過(guò)三四千元，暴漲是從年初開(kāi)始的，伴隨溫州樓市的大漲，返回地價(jià)格也最高漲到近7000元，炒客主要為當地村民。

　　-政府

　　瑞安返回地炒賣(mài)已有高利貸介入

　　瑞安市房管局副局長(cháng)周豐昨天接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，已了解到返回地被禁止轉讓后，村民情緒不穩定。他表示，目前在瑞安已經(jīng)形成炒賣(mài)返回地，并有高利貸介入的現狀。瑞安市國土資源、房管、工商等多個(gè)相關(guān)部門(mén)已聯(lián)合成立規范房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)導小組，工作組的任務(wù)就是，把有關(guān)信息及時(shí)反饋給市委、市政府，為下一步制定政策提供依據。不久前，一份瑞安市人民政府規范房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，已提出解決方案，要求鄉鎮政府(街道辦事處)負責牽頭，當地舊村改造辦公室負責指導，制定出臺返回地建房實(shí)施方案，加快返回地建房進(jìn)度。瑞安返回地項目建設，將以招、掛、拍等方式公開(kāi)出讓?zhuān)�由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與集中建設，建成后的房屋或該房屋向社會(huì )公開(kāi)出售所得的收益由村集體內部自行分配。

　　昨天，周豐還表示，根據現行政策，未來(lái)返回地完成建房后，只要有土地部門(mén)確認，這些住宅可以辦理商品房產(chǎn)權，即大產(chǎn)權。

　　有媒體報道，在瑞安市安陽(yáng)新區新廣場(chǎng)附近，所有樓盤(pán)的價(jià)格都超過(guò)了3萬(wàn)元。昨天，周豐副局長(cháng)表示，說(shuō)瑞安房?jì)r(jià)趕超京滬是夸大，但不排除瑞安有3萬(wàn)元單價(jià)的房子。周豐提供的官方統計數據是，瑞安新盤(pán)均價(jià)1.6萬(wàn)元，二手房成交均價(jià)1.1萬(wàn)元。

　　分析瑞安高房?jì)r(jià)的原因，周豐表示，主要有三個(gè)原因，一是溫州民間資本雄厚，在外經(jīng)商的人眾多；二是供應少，從2007年至今，新增樓盤(pán)供應量?jì)H100萬(wàn)平方米；三是瑞安是溫州三大僑鄉之一。有資料顯示，瑞安的外匯收入曾名列中國第一。

　　-分析

　　高房?jì)r(jià)是滋生炒地皮的主因

　　為什么在瑞安會(huì )出現“炒地皮”？今年以來(lái)全國、溫州以及瑞安房?jì)r(jià)的快速上漲應是主要原因，瑞安市大量安置房、經(jīng)濟適用房長(cháng)期以來(lái)未能落實(shí)到戶(hù)，也是重要原因。此次返回地被炒作的地區，都是毗鄰繁華鬧市的村鎮，其土地未來(lái)升值空間巨大。盡管返回地建房在時(shí)間上有很大不確定性，但如瑞安市房管局副局長(cháng)周豐介紹，根據現行政策，未來(lái)返回地完成建房后，這些住宅可以辦理商品房產(chǎn)權，即大產(chǎn)權。

　　一邊是高達3萬(wàn)元/平方米的商品房，一邊是幾千元/平方米的返回地，其中自然存在巨大的想象空間。

　　記者在溫州還了解到，返回地現象在溫州地區各個(gè)縣市都比較普遍地存在，只是，像瑞安這種“炒作”比較少見(jiàn)，而“不幸”的是，瑞安又遭到媒體爆料并全國聞名，于是“叫�！本碗y以避免了。

　　記者在溫州遇到的一位眼鏡商講了他的返回地故事。這位吳老板介紹，他的“地皮”不在此次新聞事件的熱點(diǎn)地區瑞安，而在溫州郊區某村。5年前的某天，他接到當地村長(cháng)打來(lái)的電話(huà)，有村民想出售返回地，問(wèn)他要不要。最終，吳老板以100平方米16萬(wàn)元的價(jià)格，買(mǎi)下400平方米該村返回地。吳老板表示，自己工廠(chǎng)旁邊有一片荒地，這400平方米土地是荒地的一部分，但具體位置并不確定，每份返回地都是如此，返回地只是代表你未來(lái)在樓房建成后可以擁有一份權益。吳老板表示，當初買(mǎi)下來(lái)是想等村里蓋了樓，分來(lái)的房子可以當工人宿舍。記者問(wèn)道，樓房什么時(shí)候建，目前這個(gè)村返回地什么價(jià)錢(qián)？吳老板均表示不清楚。

　　“買(mǎi)”了一塊地，卻不知道它具體身在何處，也不知道上面什么時(shí)候能“長(cháng)”出房子。因此，有媒體將溫州地區目前存在的這種讓人一頭霧水的返回地買(mǎi)賣(mài)稱(chēng)為“郁金香”泡沫，以形容其荒謬。但記者認為，如果將上述吳老板的返回地購買(mǎi)行為，比作投資股票或股權，就可以理解其存在的合理性，這些買(mǎi)主不知道他們交易的土地具體在哪兒，他們只是認準自己可以享有相應的權益。

　　本報特派記者發(fā)自浙江溫州

　　新聞內存

　　何為“返回地”

　　所謂“返回地”，其正式名稱(chēng)是安置留地，指政府依法征收農民集體土地后，按征收土地面積的一定比例返回給農村集體經(jīng)濟組織的國有土地。根據浙江省政府有關(guān)通知，瑞安自2003年起推行安置留地政策，由村里根據實(shí)際情況分配給農民，原則上返回比例為10%，特殊情況不超過(guò)15%。此后，村民逐漸把這些“返回地”拿到市場(chǎng)上去買(mǎi)賣(mài)，擊鼓傳花的游戲由此開(kāi)始。

　　何為“紅證”

　　所謂“紅證”，是紅色封面的“土地分配計劃使用證”，是當地街道辦事處給“返回地”辦理的，是證明其合法身份的證書(shū)。