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    學(xué)者:地方政府過(guò)度依靠“土地財政”加速推地
2009年11月05日 07:39 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “地王”頻出鼓了地方政府的錢(qián)袋子

  “頻頻出現的‘地王’,令地方政府的錢(qián)袋子鼓了起來(lái),這是他們所樂(lè )見(jiàn)的!北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

  今年的土地市場(chǎng)與去年形成強烈反差。陳國強說(shuō),去年受金融危機的影響,許多地方出現財政吃緊的情況,今年5、6月份由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖,土地市場(chǎng)也開(kāi)始出現火爆,這使得各地抓住這一難得機遇加快推地速度,以求緩解財力緊張狀況,并獲得較高的土地溢價(jià)收益。

  記者了解到,進(jìn)入5月份后,房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖跡象明顯,緊隨其后,土地市場(chǎng)也開(kāi)始急劇升溫。持續火爆的成交局面和快速攀升的土地價(jià)格,令地方政府推地信心倍增,一、二線(xiàn)城市推地速度明顯加快。

  中原地產(chǎn)統計顯示,8月北京、上海、廣州、深圳等12個(gè)被監測城市土地整體供應1359公頃(285幅),高于前12月均值15%,其中居住用地供應728公頃(119幅),高于前12月均值68%。

  進(jìn)入9月這種勢頭更是愈加明顯,中國指數研究院統計顯示,1至9月,全國60個(gè)城市住宅用地累計供應量首次超過(guò)去年同期水平。9月當月上海、深圳、重慶等城市供應量更是創(chuàng )下一年來(lái)的新高。

  推地數量的增加并沒(méi)有影響到成交狀況,9月土地市場(chǎng)交易活躍。全國60個(gè)重點(diǎn)城市共成交土地面積2924萬(wàn)平方米,同比增加102%。其中,住宅用地成交量更是連續8個(gè)月呈增長(cháng)態(tài)勢。住宅用地成交304宗,同比增加253%;成交土地面積1854萬(wàn)平方米,同比猛增284%。

  火爆的成交也推升了土地成交價(jià)格,并在多個(gè)城市上演“地王”爭霸賽。中國指數研究院統計顯示,1至9月,10個(gè)重點(diǎn)城市中除了廣州、武漢外,其他城市住宅用地溢價(jià)水平均高于去年同期水平。其中,上海平均溢價(jià)水平為118%,遠高于去年同期的20%。

  亞豪機構副總經(jīng)理任啟鑫說(shuō),一方面在寬松的貨幣、信貸政策環(huán)境下,開(kāi)發(fā)商資金充裕,此時(shí)推出的優(yōu)質(zhì)地塊能夠有效實(shí)現土地的最終成交;另一方面,地方政府選擇在樓市逐步上行時(shí)期加速推地,開(kāi)發(fā)商的競價(jià)行為促進(jìn)土地成交價(jià)格的企穩走高,一些經(jīng)濟欠發(fā)達、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的二、三線(xiàn)城市,迫切需要通過(guò)擴大用地規模來(lái)取得地方發(fā)展成本,依靠房地產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)投資,擴大內需。

  業(yè)內人士指出,地方政府過(guò)度依靠“土地財政”絕非偶然,投資少、收益高、見(jiàn)效快使之成為發(fā)展GDP的不二法寶。在現行的房地產(chǎn)稅費政策下,地方政府是最大的受益者之一,這種巨大的利益誘惑,必然大大刺激地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)。(李佳鵬 陳偉)

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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