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    國土部土地新政成型 將嚴打囤地有望終結地荒
2009年11月23日 10:51 來(lái)源:南方日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  經(jīng)濟不斷回暖,房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎更是春意盎然。房?jì)r(jià)每天一個(gè)新的臺階以及不斷出現的地王也迫使國土資源部不斷出臺新的政策。

  昨日,據媒體報道,國土資源部在正式對商品住宅用地進(jìn)行面積設限后,其近期在北京、上海等地區的調研已經(jīng)暫告段落,并正在形成2010年新的土地調控政策。

  這些政策將包括出臺相關(guān)囤地處罰的措施、醞釀增加土地增值稅以及之前試點(diǎn)的農村集體建設土地入市也將繼續推廣。

  針對“國土資源部在上海和北京的調研已經(jīng)結束”,昨日,國土資源部總規劃師胡存智在接受南方日報采訪(fǎng)時(shí)表示,國土資源部的調研其實(shí)一直都在進(jìn)行。而對于未來(lái)政策何時(shí)出臺,他向記者強調,未來(lái)政策會(huì )在適當的時(shí)候陸續出來(lái),并且政策的連續或將繼續體現。

  不過(guò),業(yè)內人士表示,這一輪新的土地政策一旦嚴厲執行,肯定會(huì )對樓市泡沫形成打壓之勢。

  過(guò)半城市樓市成交面積環(huán)比下跌

  “趕緊買(mǎi)房子,還要漲!苯,記者身邊的很多朋友都在準備買(mǎi)房,據他們介紹,現在很多地方的房?jì)r(jià)已經(jīng)比年初漲了近一半。據記者了解,北京現在北四環(huán)的房?jì)r(jià)也大都漲到了3萬(wàn)多。

  中國指數研究院的最新監測顯示,11月9日至15日,在被監測的31個(gè)城市中,樓市成交面積環(huán)比上升的城市有14個(gè),不到總城市數量的一半;在成交面積環(huán)比下跌的17個(gè)城市中,4個(gè)城市環(huán)比跌幅超過(guò)30%。在10個(gè)重點(diǎn)監測的城市中,6個(gè)城市成交面積環(huán)比下跌,其中環(huán)比跌幅最大的是杭州,下跌49.45%。

  不僅如此,土地市場(chǎng)也是熱氣騰騰。10月20日,北京市順義天竺開(kāi)發(fā)區22號地被北京市大龍偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司以50.5億元競得,折合樓面地價(jià)29859元/平方米,成為新任雙料地王。

  土地調控政策將嚴打囤地現象

  針對目前的高地價(jià)和嚴重的囤地現象,國土資源部已經(jīng)開(kāi)始有所行動(dòng)。近日,國土資源部在全國范圍的大型調研已暫告段落,而2010年新的土地調控政策行將出臺。

  據了解,新的土地調控政策還將包括不同區域靈活供地、加大力度打擊并曝光相關(guān)土地違法案件、出臺相關(guān)囤地處罰的措施等。而進(jìn)一步明確稅收政策,增加土地增值稅,把土地增值部分返還給社會(huì )也在商榷中。同時(shí),國土部正在加快新一輪土地利用總體規劃修編。

  針對“地王頻出”,其實(shí),國土資源部在本月中旬已經(jīng)有所動(dòng)作。上周五,國土部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二次全國土地調查中“批而未用”土地核實(shí)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),對“批而未用”土地展開(kāi)核實(shí)。

  “國土資源部正在積極研究對策,監督土地開(kāi)發(fā)進(jìn)程,對開(kāi)發(fā)商囤地行為進(jìn)行嚴厲打擊,并將曝光相關(guān)違法行為!眹敛恳巹澦舅鹃L(cháng)董祚繼明確表示,國土資源部很快將出臺后續政策打擊開(kāi)發(fā)商囤地行為,并對重大違法案件進(jìn)行曝光。

  值得注意的是,近期國土部對開(kāi)發(fā)商以及一些地方政府的囤地問(wèn)題的整治力度呈明顯加強之勢。

  本月12日,國土部已經(jīng)發(fā)布了限制、禁止用地項目的增補目錄,首次給出商品住宅用地宗地出讓面積的上限,即:小城市(鎮)7公頃,中等城市14公頃,大城市20公頃。

  業(yè)內人士認為,此舉是能夠遏制今年以來(lái)“地王”頻出的現象。國土部的相關(guān)負責人向記者表示,住宅用地出讓面積上限是根據各地的城市發(fā)展水平和開(kāi)發(fā)利用規模而擬定,其主要目的是便于土地出讓,“面積過(guò)大的地塊不利于出讓”。

  不過(guò),也有專(zhuān)業(yè)人士向記者表示,大面積的土地被分割出售后,原先的一塊土地可能由十幾家公司開(kāi)發(fā),那么在兩年內必須開(kāi)發(fā)的政策下,這些土地將在比較短的時(shí)間完成開(kāi)發(fā)。也就意味著(zhù)十幾個(gè)樓盤(pán)將同時(shí)推出,那么市場(chǎng)競爭肯定將會(huì )激烈起來(lái)。

  土地新政或將打破“地荒”局面

  在新的土地調控新政即將出臺之時(shí),還有一項土地試點(diǎn)政策,或將打破“地荒”局面,并對居高不下的樓市泡沫產(chǎn)生嚴重的沖擊。

  據媒體報道,最快2010年元旦起,浙江將在全省范圍內推廣農村集體土地入市,并逐步實(shí)現與城市國有土地“同地、同價(jià)、同權”的健康流轉模式。

  以浙江嘉興為例,農業(yè)用地保有率高達86%,而農業(yè)產(chǎn)出占嘉興GDP比重還不到6%,還有50%以上的農民居住在農村,農村建設用地比較浪費。宅基地置換入市之后,嘉興下屬的龍翔街道土地節約率將達到50%以上,可置換出約3000畝用地空間。

  北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示,北京城市建設用地僅占全市土地的兩成,農村集體所有土地卻占了八成。如果農村集體所有土地入市流轉,將緩解北京高房?jì)r(jià)。

  不過(guò),國土資源部規劃司司長(cháng)董祚繼日前表示,從長(cháng)期來(lái)看,我國城市正處于加快發(fā)展的過(guò)程中,土地日益稀缺,價(jià)格還是要上漲,任何人沒(méi)有辦法進(jìn)行抑制。

  他建議,我國長(cháng)期的政策應該是抑制房地產(chǎn)價(jià)格非正常上漲,應該通過(guò)稅收措施,把土地增值返還給社會(huì ),包括返還給購房人。這是解決問(wèn)題最終的目標取向。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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