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　　在年末政策即將變動(dòng)時(shí)，“調控房?jì)r(jià)”成為媒體最感興趣的話(huà)題。

　　針對近日媒體報道稱(chēng) “國土部擬推廣農村集體建設土地入市調控房?jì)r(jià)”的相關(guān)報道，國土資源部相關(guān)負責人昨日(11月23日)表示，媒體報道不足為信。對此，國土部正在匯總相關(guān)情況，并將于近期有所回應。

　　業(yè)內人士分析認為，在現有的政策框架下，國家并未放開(kāi)宅基地的流轉，而“小產(chǎn)權房”更是難以轉正。

　　農地入市與房?jì)r(jià)無(wú)關(guān)

　　有媒體報道稱(chēng)，國土部近日已確定在浙江開(kāi)展農村土地整理改革試點(diǎn)，最快從2010年元旦起，浙江將在全省范圍內推廣農村集體建設土地入市。而這一政策必將對樓市泡沫形成打壓之勢。同時(shí)，浙江省發(fā)改委、國土廳、建設廳等部門(mén)，正在據此推進(jìn)農村宅基地入市的相關(guān)方案。

　　昨日，當記者就此事向國土資源部求證時(shí)，相關(guān)負責人卻表示，媒體報道“不足為信”。他表示，國土資源部并未做過(guò)“農地入市”的表述，這種表述與房?jì)r(jià)更沒(méi)有關(guān)系。

　　該人士同時(shí)表示，國土部正在匯總相關(guān)情況，針對媒體的不實(shí)報道，國土部將于近期有所回應。

　　浙江省農辦改革指導處處長(cháng)樓曉云23日向 《每日經(jīng)濟新聞》表示，浙江省正在進(jìn)行農村集體建設用地承包、經(jīng)營(yíng)權流轉的試點(diǎn)，在流轉過(guò)程中，農民可用房屋或其他財產(chǎn)進(jìn)行抵押擔保，即放開(kāi)了抵押擔保權，但土地所有權不會(huì )改變。

　　樓曉云表示，根據浙江省的試點(diǎn)，農村集體建設用地入市后，可用作工業(yè)用地和商業(yè)用地，但不得用于商品房建設。同時(shí)，浙江省并未醞釀?wù)�基地入市的相關(guān)方案。

　　根據十七屆三中全會(huì )發(fā)布的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，政府只能為“進(jìn)行基礎設施、公共管理和服務(wù)設施、軍事設施等公益性項目建設”征收土地。非公益性項目建設征收土地，要經(jīng)省級人民政府審核后報國務(wù)院審批。業(yè)內人士表示，其中的“非公益性項目”，便包括商品房建設用地，以及國土資源部明令禁止的高爾夫球場(chǎng)項目用地。

　　“小產(chǎn)權房”難轉正

　　“如果農村集體建設用地得以進(jìn)入商品房市場(chǎng)，就意味著(zhù)‘小產(chǎn)權房轉正’。在現有的制度框架下，恐怕還很難實(shí)現�！敝袊�土地勘測規劃院地價(jià)所所長(cháng)趙松表示。

　　趙松表示，現有的集體建設用地主要用作農業(yè)、工業(yè)和基礎設施建設等，即用于扶持鄉鎮企業(yè)發(fā)展和農村基礎設施建設。而小產(chǎn)權房建設面臨的主要問(wèn)題是：農村集體建設用地不允許流轉；農用地難以轉為建設用地。

　　一位接近國土資源部的人士向記者表示，農村集體建設用地的流轉將是政策的長(cháng)期趨勢，但目前只是“慢慢放開(kāi)”，限制仍然很大，且由于“小產(chǎn)權房”影響到整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應，國土部不會(huì )輕易“開(kāi)閘”。

　　記者發(fā)現，在廣東省推行的農村集體建設用地流轉試點(diǎn)中，明確表示禁止商品房建設。國土部也多次重申，嚴肅查處違反土地管理法律法規新建“小產(chǎn)權房”。今年6月，針對媒體關(guān)于“深圳市小產(chǎn)權房將拿到全國首個(gè)‘準生證’”的報道，國土部明確表示，“小產(chǎn)權房”違反土地管理法律，要嚴格依法查處。

　　趙松表示，現有試點(diǎn)工作省去了農村建設用地流轉中的征地環(huán)節，而“小產(chǎn)權房”建設和宅基地流轉，仍未得到現有法律的許可。

    記者 張敏