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　　日益攀高的中國地價(jià)有望在近期降溫。中國國土資源部近日發(fā)出通知，對各類(lèi)城市商品住宅項目單宗用地規模提出明確上限，“最大地塊不得超過(guò)20萬(wàn)平方米”，被業(yè)內稱(chēng)為“限地令”“地塊限大令”。

　　有業(yè)內人士指出，中國國土資源部此舉是為了遏制近期“地王”頻出現象，限制高地價(jià)、打擊囤地。

　　今年中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)可用“炫目”來(lái)形容，許多城市的地價(jià)和房?jì)r(jià)讓人看不懂。上半年很多城市的土地市場(chǎng)一片沉寂，半年時(shí)間全年土地出讓面積尚未完成全年計劃的十分之一，即使是地段好、環(huán)境佳的地塊也“寂寂無(wú)聞”。

　　可從下半年起，平地一聲“驚雷”，“搶地”時(shí)代赫然來(lái)臨。無(wú)論是一線(xiàn)城市還是二、三線(xiàn)城市，土地的拍賣(mài)價(jià)屢創(chuàng )新高，“地王”頻頻涌現。

　　6月，中化方興競得北京廣渠門(mén)15號地，土地面積15.59萬(wàn)平方米，樓面地價(jià)高達1.6萬(wàn)元，總價(jià)高達40.6億元；9月，中海地產(chǎn)競得上海長(cháng)風(fēng)地塊，樓面地價(jià)攀過(guò)2.2萬(wàn)元／平方米，總額創(chuàng )70.06億元天價(jià)；11月，北京大龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以50.5億元拍下北京順義天竺22號地，土地面積52.67萬(wàn)平方米，樓面地價(jià)每平方米逼近3萬(wàn)元……

　　在財大氣粗、一擲千金的國有企業(yè)或上市公司帶動(dòng)下，中國拍賣(mài)的地塊越來(lái)越大，地價(jià)越來(lái)越高，中小開(kāi)發(fā)企業(yè)生存空間越來(lái)越小。

　　北京房地產(chǎn)界一位業(yè)內人士表示，“地王”頻出的過(guò)程，就是少數房地產(chǎn)大鱷用“天價(jià)”提高房地產(chǎn)行業(yè)門(mén)檻、剝奪更多中小企業(yè)參與競爭機會(huì )的過(guò)程。大企業(yè)對土地的壟斷會(huì )造成小地產(chǎn)商無(wú)地開(kāi)發(fā)的局面，最終會(huì )導致產(chǎn)品分層減少，低價(jià)房無(wú)市場(chǎng)，未來(lái)低端客戶(hù)也許越來(lái)越難買(mǎi)到低價(jià)房。

　　越飆越高的房?jì)r(jià)、越來(lái)越多的天價(jià)“地王”引起中國各界的強烈關(guān)注及百姓的不滿(mǎn)。為此，中國國土資源部近日印發(fā)《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本增補本)》，對商品住宅用地的宗地出讓面積首度給出明確的上限，其中大城市20萬(wàn)平方米，中等城市14萬(wàn)平方米，小城市(鎮)7萬(wàn)平方米。

　　國土部相關(guān)人士表示，之所以對單塊商品房用地的出讓面積作出限制，主要是想鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)在拿地環(huán)節能夠形成真正的競爭�！巴�一地理位置的地塊，出讓的面積越大(假設容積率一樣)，對拿地企業(yè)的資金要求也就越高，如果不規定地塊出讓面積的上限，一些中小開(kāi)發(fā)商可能就根本沒(méi)有拿地的機會(huì )”。

　　這部被業(yè)界稱(chēng)為“限地令”的通知一出臺，就引起社會(huì )的廣泛關(guān)注，各方看法不一。上海易居房地產(chǎn)研究院的房地產(chǎn)研究專(zhuān)家楊紅旭認為，國土資源部此次“限地令”，在業(yè)內人士看來(lái)具有一定的現實(shí)價(jià)值。對于大的房地產(chǎn)企業(yè)而言，這“是一個(gè)壞消息”，對于中小企業(yè)則相反。

　　一些中小開(kāi)發(fā)企業(yè)對“限地令”表示歡迎。長(cháng)春房地產(chǎn)業(yè)內人士表示，“限地令”落實(shí)后，中小型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將會(huì )重新獲得參與土地市場(chǎng)競爭的機會(huì )，“大鱷”獨占地產(chǎn)行業(yè)的趨勢也可能會(huì )因此得到遏制。

　　上海一個(gè)在全國多個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的房地產(chǎn)民企負責人認為，“限大令”實(shí)際上是對土地價(jià)格的調控，“限制了土地出讓面積，就是控制了土地出讓價(jià)格，這樣可以使更多開(kāi)發(fā)商尤其是民企參與土地競拍，提高市場(chǎng)的競爭性”。

　　實(shí)際上，近年來(lái)已有一些地方國土部門(mén)通過(guò)控制土地出讓面積對樓市實(shí)施局部調控。重慶市國土資源和房屋管理局相關(guān)人士介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)研究測算，面積在200-400畝之間的住宅地塊在重慶最便于開(kāi)發(fā)利用。目前，重慶市國土房管部門(mén)已按此標準設計土地規模，今年以來(lái)市區出讓的約70%的土地面積都在上述區間內。

　　2008年初中國下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》就明確要求：合理確定出讓土地的宗地規模，督促及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，形成有效供給，確保節約集約利用每宗土地。此次，國土部將“合理”細化為具體數據，可以看出中國切實(shí)降低地價(jià)、房?jì)r(jià)的努力。

　　不過(guò)，在一些業(yè)內人士看來(lái)，這一政策作用也有一定限制。

　　首先，政策本身有很多模糊之處：對大、中、小城市的界定并不明確，以行政規模界定還是人口規模并沒(méi)有明確規定；另外，“限地令”直接限制的是“商品住宅用地”規模，對于假借旅游地產(chǎn)、土地整理、城市配套建設項目等名目的用地規模又該如何限制也沒(méi)有明確。

　　一些地產(chǎn)界人士表示，“限地令”對出讓總面積進(jìn)行了限定，未來(lái)一段時(shí)間內“總價(jià)地王”可能會(huì )在土地市場(chǎng)中減少或消失，但這種遏制“地王”的方式并不會(huì )對土地出讓單價(jià)產(chǎn)生太大影響，也不會(huì )對“單價(jià)地王”的刷新速度產(chǎn)生任何制約。

　　業(yè)內人士建議，若想真正規范開(kāi)發(fā)商拿地，不僅要限單宗地面積，還要限規模，限宗數。原則上可規定，一個(gè)獨立企業(yè)在任何一個(gè)大城市，在一個(gè)自然年度內拿地宗數不得超過(guò)一定數量或者一定面積，這樣才能讓更多企業(yè)參與開(kāi)發(fā)與競爭。

　　北京地產(chǎn)界一位資深人士指出，與其限制規模宗數，不如嚴厲打擊囤地�！笆袌�(chǎng)好就蓋房賣(mài)高價(jià)，市場(chǎng)不好就囤地不動(dòng)，這才是地王們最該受到限制的地方�！痹撊耸空f(shuō)。(記者　王悅欣)