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　　3日，國土資源部土地利用管理司負責人再度強調,將運用土地政策，嚴格土地供應，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　該負責人是在解讀《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本增補本)》(下稱(chēng)“增補目錄”)時(shí)作上述表示的。

　　該負責人表示，為應對國際金融危機的沖擊和影響，我國制定和實(shí)施了擴內需、促增長(cháng)的一攬子計劃。目前，政策效應已初步顯現，經(jīng)濟形勢總體向好。但不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設的問(wèn)題突出。

　　“一些地區違法、違規審批，未批先建、邊批邊建現象又有所抬頭�！痹撠撠熑吮硎�，為貫徹落實(shí)國家抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，國土部出臺了上述增補目錄。

　　據介紹，增補目錄新增了限制用地的項目，包括乳制品加工項目、多晶硅項目、紡織項目以及部分鋼鐵、有色金屬和建材項目。其中，新建多晶硅項目規模必須大于3000噸/年，占地面積小于6公頃/千噸多晶硅。

　　再者，增補目錄還調整了煤炭項目準入條件，即暫停30萬(wàn)噸以下的新建煤礦項目的用地供應。同時(shí)還調整了黨政機關(guān)新建辦公樓用地條件。更為嚴厲的是，目錄還增加了禁止用地項目目錄。具體包括，禁止用地增加了風(fēng)電裝備整機制造廠(chǎng)項目和船塢、船臺項目。

　　對于頗受關(guān)注的目錄中增加對商品住宅宗地出讓面積的限制條款，該負責人表示，其意在防止開(kāi)發(fā)商“囤地”。

　　“目錄規定了宗地出讓面積的上限，即小城市(鎮)不得超過(guò)7公頃，中等城市不得超過(guò)14公頃，大城市不得超過(guò)20公頃，這一規定是在總結地方實(shí)踐經(jīng)驗基礎上制定的。鼓勵小面積宗地出讓?zhuān)�有利于用地者按照出讓合同的約定盡快實(shí)施開(kāi)發(fā)建設，使土地供應在最短的時(shí)間內轉化為房屋的有效供給，同時(shí)可有效防范土地閑置，縮短開(kāi)發(fā)商占地周期�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　另外，記者注意到，由于國家正在調整的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》尚未出臺，只是陸續發(fā)布了部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，因此增補目錄必將隨著(zhù)新政出臺有新的補充。

　　此外，中國土地學(xué)會(huì )2009年學(xué)術(shù)年會(huì )3日在江蘇省揚州市召開(kāi)。國土資源部副部長(cháng)、中國土地學(xué)會(huì )理事長(cháng)王世元在會(huì )上強調，要及早破解農村集體建設用地管理制度改革難點(diǎn)問(wèn)題。

　　王世元強調，農村集體建設用地管理制度改革創(chuàng )新應當遵循“五個(gè)有利于”：一是改革創(chuàng )新應當有利于在堅持土地公有制的前提下，實(shí)現權益的最佳形式；二是改革創(chuàng )新應當有利于城鄉統籌、一體化發(fā)展；三是改革創(chuàng )新應當有利于節約集約用地；四是改革創(chuàng )新應當有利于城鄉統一土地市場(chǎng)的培育和發(fā)展；五是改革創(chuàng )新應當有利于使廣大農民群眾真正受益。(于祥明)