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　　本市已確權的476.7萬(wàn)畝農村土地中，有217.9萬(wàn)畝進(jìn)行了流轉，但其中通過(guò)合同形式達成流轉關(guān)系的不到30%，由此引發(fā)的改變土地用途、侵害雙方利益事件也時(shí)有發(fā)生。昨天，市政協(xié)十一屆十一次會(huì )議通過(guò)《關(guān)于完善我市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作的建議案》，呼吁健全完善全市統一的流轉信息平臺，建立健全農民土地流轉意愿表達機制和滿(mǎn)意度反饋機制，規范農地流轉行為，保護流轉雙方合法權益。

　　2004年，《市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)農戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權確權和流轉的意見(jiàn)》出臺，直接推動(dòng)了土地流轉的快速發(fā)展，截至2008年，全市確權的476.7萬(wàn)畝農村土地中，以各種形式流轉面積達217.9萬(wàn)畝，土地流轉率達到45.7%，全市單體經(jīng)營(yíng)規模在30畝以上的土地面積已占確權面積的32.8%，其中100畝以上的占確權土地的24%，土地流轉呈現集約化經(jīng)營(yíng)形態(tài)。

　　有地的不知道租給誰(shuí)，想租地的不知道找誰(shuí)租。市政協(xié)委員在調研中發(fā)現，雖然本市已經(jīng)建立了市和區縣兩級的農地流轉信息網(wǎng)絡(luò )平臺，但因為農民上網(wǎng)普及率和該網(wǎng)絡(luò )平臺的知曉度都還不高，部分區縣通過(guò)平臺達成土地流轉的在交易總量中還不到7%。許多農民私下用口頭協(xié)議，就把自家的土地轉租給別人。耕地租給別人卻蓋成了住宅，租了地剛搞起生產(chǎn)農民又要收回……土地流轉中存在改變土地用途、侵害流轉雙方權益等不當行為和不良現象，多數都是因為雙方?jīng)]有簽訂流轉合同而長(cháng)期難以解決。

　　市政協(xié)據此提出建議，健全完善兩級農地流轉信息平臺，通過(guò)平臺依照《北京市土地利用總體規劃》和區縣土地利用總體規劃進(jìn)行土地流轉信息發(fā)布，指導農民與承租方簽訂合法有效的土地流轉合同，減少侵害流轉雙方利益的行為發(fā)生。同時(shí)通過(guò)平臺對農民進(jìn)行農地流轉滿(mǎn)意度統計分析，有針對性地制定土地流轉價(jià)格的指導辦法和糾紛處置辦法。 (記者王皓)