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28日,國土資源部部長(cháng)徐紹史在全國國土資源工作會(huì )議上表示,多種因素疊加,將使今年全國的土地供需矛盾更加突出。
“回顧近10年,銀根和地根的相互影響呈現出很明顯的規律性,如果銀根放松,通常是半年到一年之后,土地征用就會(huì )大幅度上升;如銀根收緊,半年到一年之后,土地的征用就會(huì )有比較大幅度的下降!毙旖B史說(shuō)。據分析,2009年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅超過(guò)31%,信貸增幅也很大,流動(dòng)性充裕,各地在建和擬建的規模比較大,土地供需矛盾今年依然會(huì )比較突出。
徐紹史指出:“今年國土部要積極參與宏觀(guān)調控,要繼續加強與財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合!彼硎,土地供應絕對不向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設項目供地,嚴格控制新上項目供地,要確保在建項目、重點(diǎn)項目和民生項目用地,優(yōu)先保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的用地需求。
再者,徐紹史指出,今年還將給予中小城市和小城鎮的建設用地的更大關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要積極穩妥推進(jìn)城鎮化。目前,中小城市和小城鎮已經(jīng)呈現出加快發(fā)展的趨勢,這將對包括居住、產(chǎn)業(yè)等建設用地造成巨大壓力。徐紹史說(shuō),今年國土部工作計劃中會(huì )加快編制中小城市和小城鎮的土地利用的總體規劃,科學(xué)的安排年度的計劃,統籌城鄉土地利用。
另外,徐紹史表示,今年要以土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。他表示,這項工作重點(diǎn)要放到規范推進(jìn)農村土地政策上,運用城鄉建設用地增減掛鉤政策,將農村節余的建設用地指標調劑到城鎮使用促進(jìn)小城鎮發(fā)展,同時(shí)把土地級差收益返回農村用于新農村建設,形成良性循環(huán)。
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