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　　今年以來(lái)，北京市土地市場(chǎng)交易活躍，土地出讓金的管理和使用也引起了人們的廣泛關(guān)注。北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉昨天接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，北京市財政收入不依靠土地出讓金，土地收入80%用于民生。

　　2009年北京市財政收入完成2026.8億元，有人通過(guò)計算發(fā)現，土地出讓金達到900多億元，于是社會(huì )上出現了“土地出讓金占到北京市財政收入將近一半”的說(shuō)法。對此，孟景偉微笑著(zhù)解釋?zhuān)�第一，土地出讓金去�?00多億元并不屬實(shí)；第二，財政收入和土地出讓金由于統計口徑不同，且屬于相對獨立的兩個(gè)預算管理體系，并不具備可比性。

　　孟景偉表示，去年北京市土地出讓金實(shí)際為494.17億元。900多億元只是合同出讓價(jià)款的簡(jiǎn)單累加，由于開(kāi)發(fā)商分期付款，拿到地后無(wú)力付款等原因，致使實(shí)際土地出讓金和合同出讓價(jià)款有很大出入。

　　另外，通常所說(shuō)的財政收入，指的是一般公共財政預算收入，主要由稅收收入組成。2009年，北京市財政收入完成2026.8億元，增長(cháng)10.3%，其中并不包含土地出讓金收入。土地出讓金收入是納入基金預算管理的，與政府公共財政預算收入是相對獨立的。政府性基金收入最主要的特征就是：收入一旦取得，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不能用于非指定用途�！坝捎诮y計口徑不同，所以?xún)烧卟⒉痪邆淇杀刃浴薄?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　494.17億元土地出讓金又用在何處？孟景偉表示，北京市土地收入完全是“取之于民，用之于民”。除了20%用于彌補土地開(kāi)發(fā)整理成本外，80%用于民生支出。

　　北京市財政局提供了一份統計數字，詳細顯示出2009年土地出讓金安排用于民生支出的主要構成：一是用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)等方面26.5億元，占收入的5.4%；二是用于廉租住房建設方面38.5億元，占收入的7.8%；三是用于城鄉市政基礎設施建設方面319.46億元，占收入的64.6%；四是用于國有企業(yè)改革安置費等方面2.51億元，占收入的0.5%。

　　孟景偉介紹，北京市土地收入納入基金預算有著(zhù)嚴格的管理程序。每年土地出讓金收支預算和執行情況，需要在市人代會(huì )上向人大代表進(jìn)行全面報告，經(jīng)市人代會(huì )正式審批通過(guò)后才能組織執行。

　　“北京市財政收入增長(cháng)是建立在產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷提高以及發(fā)展環(huán)境不斷改善基礎上的，不依賴(lài)土地收入�！泵暇皞プ詈蟊硎�，從長(cháng)期來(lái)看，雖然財政收入超高速增長(cháng)不可預期，但在首都和諧社會(huì )首善之區和世界城市建設步伐不斷加快的大背景下，財政收入保持平穩較快增長(cháng)的經(jīng)濟基礎是穩固的。(記者孟為）