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　　昨日，國土部召開(kāi)發(fā)布會(huì )，公布《國土資源公報》。公報顯示，2009年全國35個(gè)重點(diǎn)城市，綜合地價(jià)平均增長(cháng)率為5.66%，平穩上升，而居住用地地價(jià)則平均增長(cháng)超過(guò)8%。這是首次將重點(diǎn)城市檢測地價(jià)、建設用地供應、土地出讓價(jià)款等方面的數據納入《國土資源公報》。

　　發(fā)布

　　土地出讓金近1.6萬(wàn)億

　　“地王”自去年以來(lái)再次頻現報端。京滬杭等一線(xiàn)城市，以及少部分熱門(mén)二線(xiàn)城市，都被報出多起“地王”記錄。

　　國土部公開(kāi)數據顯示，去年全國土地出讓總價(jià)款為15910.2億，比上年增長(cháng)63.4%。其中，招拍掛出讓價(jià)款15098.5億，占出讓總價(jià)款的94.9%，比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　【分析】 國土資源部一名官員昨日分析說(shuō)，2009年全國各地區域不同地價(jià)也呈現不同的趨勢，一線(xiàn)城市地價(jià)上漲過(guò)快，這也一定程度上拉動(dòng)了全國的土地出讓金數字。而地王頻現，主要是在一線(xiàn)城市。

　　去年地價(jià)增速仍屬合理

　　從昨日公布的數字看，2009年全國35個(gè)重點(diǎn)城市，綜合地價(jià)平均增長(cháng)率為5.66%。與前幾年相比，這一數字基本持平，甚至低于2004年和2007年數據。

　　國土部對35個(gè)重點(diǎn)城市的地價(jià)監測始于2001年，在9年的綜合地價(jià)增長(cháng)率統計中，大多集中于4%-6%，國土部官員稱(chēng)，除2007年出現過(guò)快增長(cháng)以及2008年的較低增長(cháng)外，一直保持在5%-6%的增幅，因此去年地價(jià)增速仍在合理范圍內。

　　2009年，35個(gè)重點(diǎn)城市居住類(lèi)地價(jià)增幅為8.63%，稍高于商業(yè)(5.54%)及工業(yè)(2.04%)地價(jià)，同時(shí)也超過(guò)了綜合地價(jià)(5.66%)。

　　【分析】 對于居住類(lèi)地價(jià)增長(cháng)率高的原因，該官員認為，35個(gè)重點(diǎn)城市集中為大城市，在某種程度上，也呈現出領(lǐng)跑全國的趨勢，所以增長(cháng)幅度比較大。另外地價(jià)受供需影響，現在的需求量比較大，地價(jià)上升也是市場(chǎng)配置決定的。

　　再一方面，由于城市化的帶動(dòng)，居住用地地價(jià)相對漲幅要高于其他，這也比較符合各國在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中表現出的趨勢。不過(guò)該官員也坦言，北京、上海、深圳(地價(jià))確實(shí)有點(diǎn)高，國家也正采取必要措施。

　　熱點(diǎn)

　　各地保障房供地計劃下周公布

　　土地招拍掛將完善，引入多種標準

　　昨日國土部舉行的發(fā)布會(huì )上，調控和監測司司長(cháng)劉隨臣表示，土地招拍掛制度的完善和調整中，價(jià)格將不再成為土地交易的唯一決定性要素。土地價(jià)款的交付、開(kāi)發(fā)建設周期，中小套型比例要求及土地集約利用程度等，都將成為綜合評價(jià)的標準。

　　3月22日，國土部副部長(cháng)贠小蘇表示，為抑制部分房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、城市地價(jià)過(guò)快上漲，國土部準備在一線(xiàn)城市和部分二三線(xiàn)城市推行土地“招拍掛”制度的完善性改革工作。

　　之后，招拍掛將如何改也被多方揣測。有報道稱(chēng)，北京將在4月10日后，重啟土地出讓?zhuān)�而一套調整后的招拍掛制度，將被應用其中。

　　另外，國土部還將繼續配合銀監會(huì )、證監會(huì )對土地抵押貸款和房地產(chǎn)企業(yè)上市融資進(jìn)行把關(guān)，劉隨臣透露，國土部將對貸款和融資企業(yè)的信用、是否大量囤地未開(kāi)發(fā)、土地出讓金是否如期繳納以及土地來(lái)源是否合法等進(jìn)行把關(guān)。

　　國土部日前印發(fā)《關(guān)于下達〈2010年全國土地利用計劃〉的通知》，要求住房用地量的增長(cháng)要明顯高于去年，確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供應量的70%。

　　另?yè)�記者了解，國土部將�?月15日左右公布各地上報的保障房供地計劃。

　　事件

　　福州

　　巨型地塊叫停上市

　　福州一塊2800畝的“巨型地塊”掛牌出讓?zhuān)�引�?lái)社會(huì )爭議。昨日，國家土地總督察辦公室副主任紀東義稱(chēng)，該地塊嚴重違規，不僅被緊急叫停，福州市政府相關(guān)負責人還被約談。

　　3月底，福州市國土資源局在網(wǎng)站上公示了“關(guān)于2010年第三次掛牌出讓國有建設用地使用權”的公告，其中一地塊出讓總面積為2800畝，起始價(jià)達到178億元。公告對競買(mǎi)人范圍做了明確限定。

　　紀東義稱(chēng)，最近國土部已經(jīng)正式發(fā)出公告，要求福州市政府嚴格依法依規進(jìn)行整改，土地督察上海局直接約談了福州市政府，不允許違規操作。

　　去年11月，國土部印發(fā)了《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，其中針對商品住宅用地的出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過(guò)20公頃(約300畝)。此規定被認為是為了遏制“地王”頻出，并抬高開(kāi)發(fā)商囤地成本。此地塊出讓?zhuān)瑒t明確違反了這一上限。

　　國土部有關(guān)負責人稱(chēng)，現在已經(jīng)讓福州市政府停止了掛牌交易這塊土地。紀東義稱(chēng)，必須要求按照國家相關(guān)規定整改到位以后，方案完全符合規定了，才能再次上市交易。

　　(吳鵬)