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　　作為國土部指定的試點(diǎn)城市，北京將于本周內率先出臺土地出讓新規。

　　據了解，新規將在土地出讓方式、保障房配建等方面做出規定。北京市土地整理儲備中心的相關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》表示，按照新規的思路，土地出讓不一定要“價(jià)高者得”，但在部分地塊中，開(kāi)發(fā)商需配建相應比例保障房，即土地出讓收益由以往的“暗補”變?yōu)椤懊餮a”。

　　本周內出臺新規

　　新規的出臺始于國土部的一紙規定。今年3月10日，國土部發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監管有關(guān)問(wèn)題的通知》(即 “34號文”)稱(chēng)，將在房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，選擇部分地塊進(jìn)行試點(diǎn)，探索堅持和完善招拍掛制度、有效控制房?jì)r(jià)地價(jià)的政策和措施。

　　據了解，北京是試點(diǎn)城市之一。上月底，北京市國土局召集市場(chǎng)人士“座談”。一位參與“座談”的業(yè)內人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，不少人士在會(huì )上提議，對拍賣(mài)出讓的土地進(jìn)行限制，多采用招標出讓的方式，也有人建議將保障房和商品房地塊捆綁出讓。

　　此前，坊間也有傳言稱(chēng)，北京市的新規將包括抬高競價(jià)階梯、限制競價(jià)次數、多采用“暗標”等內容，但均未得到官方證實(shí)。

　　昨日，北京市土地整理儲備中心副主任葉向忠向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，北京市的土地出讓新規將在本周內推出，但他并未透露具體內容。

　　北京市土地整理儲備中心市場(chǎng)部的相關(guān)人士向記者表示，新規將在土地出讓方式、保障房配建等方面做出具體規定，今后北京市的土地出讓將按照新規進(jìn)行。他還表示，招拍掛作為土地出讓的基本制度將不會(huì )改變。

　　變“暗補”為“明補”

　　“是市場(chǎng)預期推高了地價(jià)，而不是招拍掛制度本身�！氨本┦袊�土局的相關(guān)負責人昨日向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表達了同樣的觀(guān)點(diǎn)。她還表示，按照新規，土地出讓不一定要“價(jià)高者得”。另外，土地出讓收入由“暗補”變?yōu)椤懊餮a”，是新規的主要思路。

　　該人士表示，以往政府多采用拍賣(mài)方式出讓土地，這種方式表面上容易推高地價(jià)，但政府已將該部分收入用于土地一級開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、保障房建設等方面，此為“暗補”。

　　她表示，新規的思路為“明補”，即不一定采用價(jià)高者得的方式出讓土地，但在保證政府收益的基礎上，規定開(kāi)發(fā)商需配建一定比例的保障性住房。事實(shí)上，北京市在此前的土地出讓中已有這種嘗試，但并未大規模推廣。

　　此前曾有媒體稱(chēng)，北京市將在土地交易前，委托專(zhuān)家和評估機構，根據該地區當前的房?jì)r(jià)和地價(jià)進(jìn)行綜合評估，并確定合理區間。如果土地競價(jià)超過(guò)這一區間，仍有開(kāi)發(fā)商加價(jià)，將不再采取“價(jià)高者得”，而是綜合評定競標開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)、資金能力、開(kāi)發(fā)建設規劃，特別是配建保障房和承擔公益性設施建設等內容，來(lái)確定最終競得者。

　　對此，該人士表示，上述方案也曾納入過(guò)北京市國土局的討論。但至于該方案是否就是最終方案，她表示尚不確定。

　　來(lái)自北京市土地整理儲備中心的信息顯示，本周四(4月15日)，北京將有4個(gè)地塊進(jìn)行現場(chǎng)競價(jià)，均為多功能用地。若新規能較早出臺，這4個(gè)地塊極有可能成為第一批“試驗者”。

　　同步播報

　　3月份70城市住宅地價(jià)環(huán)比跌20%

　　來(lái)自中國指數研究院的最新數據顯示，今年3月，全國70個(gè)重點(diǎn)城市共推出土地1073宗，土地面積6495萬(wàn)平方米，比去年同期分別增加74%和118%。

　　其中，推出住宅類(lèi)用地(含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地)413宗，土地面積3703萬(wàn)平方米，同比漲幅高達179%和279%。

　　同期，全國70個(gè)重點(diǎn)城市共成交土地1049宗，成交土地面積6487萬(wàn)平方米。其中，住宅用地成交384宗，同比增加251%；成交面積3342萬(wàn)平方米，同比增加354%。

　　報告顯示，受土地調控政策的影響，70個(gè)重點(diǎn)城市的樓面地價(jià)連續兩個(gè)月下降。3月70個(gè)城市平均樓面地價(jià)1438元/平方米，環(huán)比下跌31%，其中住宅用地平均樓面地價(jià)1868元/平方米，環(huán)比下跌20%。

　　另?yè)�《每日�?jīng)濟新聞》記者了解，國土部將于本周內公布各地2010年的土地出讓計劃，屆時(shí)，各地將恢復住房用地的出讓。(記者 張敏）