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全國土地出讓去年進(jìn)賬1.4萬(wàn)億
同比增長(cháng)43.2%;專(zhuān)家稱(chēng)房改11年居民住房支出達10萬(wàn)億
財政部昨日發(fā)布了詳細的2009全國土地出讓收支基本情況,全國土地出讓收入為14239.7億元,增長(cháng)43.2%;其中用于廉租住房支出187.1億元,占1.5%。
“基本上應收盡收”
受?chē)鴥确康禺a(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖影響,全年土地出讓收入增速呈現明顯的前低后高走勢,上半年收入同比下降19.7%,下半年收入增長(cháng)110.9%。全國土地出讓收入約2/3來(lái)自沿海省份。
此前,國土資源部公布的《2009中國國土資源公報》顯示,2009年土地出讓總價(jià)款為15910.2億元,其中“招拍掛”出讓價(jià)款占出讓總價(jià)款的94.9%。
財政部稱(chēng),國土資源部統計去年全國土地出讓簽訂合同總價(jià)款為15910.2億元,而當年實(shí)際繳入國庫的收入為14239.7億元,存在約1700億元的差異,這主要是分期繳納所致。如果考慮分期繳納等因素,去年全國土地出讓收入征收基本到位。
廉租房支出占1.5%
2009年全國土地出讓支出12327.1億元,增長(cháng)28.9%,其中支出比例最大的,是用于征地和拆遷補償支出4985.67億元,占支出總額的比重為40.4%。此外還包括用于城市建設支出占比重為27.1%等各個(gè)項目。
中國社會(huì )科學(xué)院金融所研究員尹中立昨日表示,中國住房制度改革的目標是實(shí)現住房制度的市場(chǎng)化與貨幣化,該目標于2000年基本實(shí)現。隨著(zhù)住房改革的完成,城市居民的住房消費發(fā)生了根本性的變化,房改后的11年里政府和企業(yè)通過(guò)住房從居民手里拿走了10萬(wàn)億財富。如果繼續下去,消費占GDP的比例會(huì )逐漸下降。
他表示,抑制房?jì)r(jià)需標本兼治,如重建與土地有關(guān)的制度,強調土地的“共有屬性”,其次在稅制調整。此外是完善住房保障制度,如可規定“將土地出讓收入主要用于住房保障建設”,要真正取之于民用之于民,但在現實(shí)中存在很多障礙。
今年初,北京市委書(shū)記劉淇曾公開(kāi)表示,北京將拿出一半以上的一級土地出讓收入建設保障性住房。
此外,用于補助被征地農民支出194.91億元,僅占1.6%。財政部曾在2010年工作要點(diǎn)中表示,要重點(diǎn)支持保障性住房,今年的土地出讓收入等要向農業(yè)和農村傾斜。 作者:胡紅偉
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