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　　國土資源部土地利用司司長(cháng)廖永林昨天表示,土地招拍掛制度有其合理性,今后仍要堅持,但同時(shí)也要在一些環(huán)節進(jìn)行完善。據悉,國土部已經(jīng)安排專(zhuān)題研究,計劃在試點(diǎn)的基礎上形成統一思路再進(jìn)行推廣。

　　“要堅持和完善土地招標拍賣(mài)掛牌制度。招拍掛制度的實(shí)施,有利于建立和完善社會(huì )主義經(jīng)濟體制,有利于實(shí)現政府對土地市場(chǎng)的管理和宏觀(guān)調控,有利于實(shí)現國有土地資產(chǎn)的價(jià)值,是我國經(jīng)營(yíng)性國有建設用地實(shí)施市場(chǎng)配置土地資源的主要手段�！绷斡懒直硎�。

　　他坦言,招拍掛對控制非理性競爭是“有點(diǎn)問(wèn)題”,但籠統地談完善招拍掛并不能解決問(wèn)題。廖永林透露,對招拍掛要有針對性的完善政策,目前國土部已經(jīng)安排進(jìn)行專(zhuān)題研究,同時(shí)北京、上海等一些城市也在各自進(jìn)行試點(diǎn)�！邦A計在研究和試點(diǎn)的基礎上形成統一思路再進(jìn)行推廣�！�

　　北京3月下旬宣布將改進(jìn)土地交易方式,設立地價(jià)合理區間,增加配建保障性住房和承擔公益性設施建設等要求作為土地競買(mǎi)條件,不只是“價(jià)高者得”。

　　記者了解到,北京市已經(jīng)制定了一套完善招拍掛土地出讓的方案,并已上報國土部。而不久前上海發(fā)布以招標形式出讓莘莊地鐵站大型綜合性地塊,招標將以評標結果決定中標人,而報價(jià)因素僅占最后評標結果的30%。這也拉開(kāi)了上海的試點(diǎn)序幕。

　　在其他城市的試點(diǎn)中,包括“綜合評標”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等土地出讓方式都在摸索之中。

　　對此,土地問(wèn)題專(zhuān)家李軍晶表示,在制度設計上,有必要對一些土地出讓環(huán)節進(jìn)行優(yōu)化和完善。

　　“在土地競爭激烈時(shí),轉入現場(chǎng)競價(jià)環(huán)節后,往往容易產(chǎn)生所謂'地王’。針對這種情況,有必要規定,凡涉及民生的普通住宅用地或中小套型、中低價(jià)位住宅用地,只能采取招標或競標方式,而不能簡(jiǎn)單地采用拍賣(mài)或輪番競價(jià)方式。這樣做最大的好處是可以防止土地價(jià)格被哄抬、炒高到非理性的程度�！彼�說(shuō)。 （于祥明）