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　　增加土地供應量，優(yōu)先保障民生用地供應，能使房?jì)r(jià)在供求關(guān)系改善的情況下自然回歸理性。近日，省國土資源廳出臺了一些抑制土地價(jià)格上漲、增加保障性住房供應等措施，據悉，今年全省總計劃供應住房用地2420.41公頃，比去年增加了90%。其中，保障性住房用地484.21公頃，棚戶(hù)區改造用地447.68公頃，中小套型商品房用地1011.47公頃，這三類(lèi)民生用地占住宅用地供應總量的80.29%。

　　保障性民生用地占大頭

　　新出臺的“省樓市十條”新政明確提出，省保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優(yōu)先保證供應。

　　據了解，全省2010年城市住房供地計劃已經(jīng)編制完成，全省總計劃供應住房用地2420.41公頃，比去年增加了90%。其中，保障性住房、棚戶(hù)區改造用地、中小套型商品房用地占住宅用地供應總量的80.29%。

　　各市、縣在計劃編制過(guò)程中，確保保障性住房、棚戶(hù)區改造和中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。不能達到這一比例的地區，停止建設用地審批及供應。保障性住房以及城市和國有工礦棚戶(hù)區改造中符合保障性住房條件的安置用地，以劃撥方式供應。保障性住房建設項目中配建的商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性項目用地，按市場(chǎng)價(jià)有償使用。商品房建設項目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤的土地面積、套數、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設等約束性條件。

　　近期選擇1宗地試行“綜合評標”

　　為防止因單純的土地拍賣(mài)競爭導致地價(jià)上漲的非理性因素，省國土廳已確定蘭州市、武威市、天水市先行率先試行“綜合評標”新型的供地方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲�！熬C合評標”供地方式，是在綜合評標的制定范圍中，與開(kāi)發(fā)商報價(jià)有關(guān)的因素只占到評標分值的20%到50%，評標條件根據競標企業(yè)的綜合實(shí)力確定買(mǎi)家。蘭州市等試點(diǎn)城市要按照提高土地開(kāi)發(fā)利用效率的原則，在確定土地出讓最低價(jià)的基礎上，將土地使用效率、銷(xiāo)售利潤率、建筑質(zhì)量等級、環(huán)保節能等指標，確定廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房在用地中的占比等，對這些指標進(jìn)行科學(xué)量化，合理確定各因素權重，細化評標規則，制定出綜合評標的具體辦法。

　　據悉，我省近期將選擇1宗中低價(jià)位普通商品房用地按“綜合評標”辦法以招標方式出讓。

　　嚴查囤地炒地和閑置土地

　　防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地中存在的囤地、炒地和土地閑置違法違規行為，是抑制房?jì)r(jià)，保證土地市場(chǎng)平穩發(fā)展的又一項重要手段。經(jīng)過(guò)調查，目前已摸清全省2007年以來(lái)3287個(gè)用地項目合同履行的基本情況。

　　今年，全省各地將從五個(gè)方面加強對房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)監管力度，嚴格規范商品房用地出讓行為。首先各地要全面開(kāi)展對房地產(chǎn)用地的清查，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為。第二，嚴格土地出讓條件。各地在確定出讓為中低價(jià)位普通商品房用地的方案中，增加房地產(chǎn)主管部門(mén)提出的住房銷(xiāo)售價(jià)位、套數、套型面積等控制性要求，并寫(xiě)入出讓合同，土地使用權人違約的，追究相應違約責任。第三，嚴格規范土地出讓底價(jià)，及時(shí)更新基準地價(jià)并向社會(huì )公布。土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準地價(jià)的70%，競買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。第四，嚴格土地競買(mǎi)人資格審查。對用地者欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，禁止其在一定期限內參加土地競買(mǎi)。對存在的違法違規用地行為嚴肅查處。第五，土地出讓成交后，在10個(gè)工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內必須繳納出讓價(jià)款70%的首付款，余款按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。出讓合同明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例，定金、交地時(shí)間及方式、價(jià)款繳納時(shí)間及方式，開(kāi)竣工時(shí)間及具體認定標準、違約責任處理。

　　如果這些條款約定不完備，不簽訂合同，違規簽訂合同的，追究出讓人責任。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不退還定金。已簽合同不繳納出讓價(jià)款的，堅決收回土地。