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長(cháng)沙探索集約用地新模式 土地立體開(kāi)發(fā)

2010年06月28日 08:36 來(lái)源:人民日報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  人在地上走,車(chē)往地下行。在湖南省長(cháng)沙市湘江沿岸的某大型社區,近百萬(wàn)平方米的地下層全部架空,設置市政交通層和地下車(chē)庫,車(chē)流全部導入地下。這樣的立體設計解決了該社區近6萬(wàn)名居民曾經(jīng)頗為擔憂(yōu)的交通擁堵問(wèn)題,也大大提升了土地利用率。

  作為長(cháng)株潭城市群資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設綜合配套改革試驗區的核心城市,長(cháng)沙市近年來(lái)大膽探索節約集約用地新途徑,初步形成了以新河三角洲、黎托武廣新城為代表的人車(chē)分流、整合地上地下立體空間資源的城市建設節地模式,促進(jìn)了閑置土地和存量土地的開(kāi)發(fā)和利用。

  “人車(chē)分流”的模式最早應用于長(cháng)沙市新河三角洲的舊城改造。位于湘江和瀏陽(yáng)河交匯處的新河三角洲,曾集中了長(cháng)沙市100多家困難企業(yè),在不到1平方公里的土地上,有2.8萬(wàn)人居住,其中大約85%的人享受政府低保。2004年開(kāi)始,長(cháng)沙市決定對其實(shí)施改造。

  “規劃部門(mén)曾做過(guò)4次方案,但即便是最優(yōu)方案,虧損都在12億元以上!遍L(cháng)沙市國土資源局副局長(cháng)肖順良介紹,由于新河三角洲平均海拔32米,而湘江和瀏陽(yáng)河防洪堤高程在38米以上,形成四周高,中間低的低洼地形,傳統的平面開(kāi)發(fā)方案不能很好地解決交通和投資平衡等難題,許多開(kāi)發(fā)商望而卻步。

  2007年,長(cháng)沙大膽采取了人車(chē)豎向分離立體開(kāi)發(fā)的設想,即在原地面海拔32米左右標高形成快速便捷的機動(dòng)車(chē)交通系統,在38米標高以下架空兩層形成3萬(wàn)個(gè)停車(chē)泊位的靜態(tài)交通系統,在標高約38米平臺層形成步行和非機動(dòng)車(chē)交通系統。

  據長(cháng)沙市國土資源局介紹,與平面設計方案相比,“人車(chē)分流”的設計方案使得該地塊的總建筑面積由300多萬(wàn)平方米增至近600萬(wàn)平方米,開(kāi)發(fā)強度提高了40%,相當于節約土地58.62公頃。

  土地立體開(kāi)發(fā)的理念在之后的長(cháng)沙市黎托片區武廣新城的規劃中得以廣泛運用。根據《長(cháng)沙市城市總體規劃》的人均建設用地指標,黎托片區可居住18.4萬(wàn)人,通過(guò)“人車(chē)分流”,實(shí)際規劃可居住37.4萬(wàn)人,節約城市建設用地15.76平方公里。

  肖順良介紹說(shuō),根據黎托片區的規劃,不僅是車(chē)流,包括社區服務(wù)中心、購物中心等在內的一些有條件的服務(wù)設施也都被納入地下或者半地下,被稱(chēng)為“項目綜合組合”。經(jīng)測算,如此設計,城市建設投資不但不會(huì )增加,反而可節約造價(jià)92.77億元。

  據介紹,目前,長(cháng)沙市正在推進(jìn)和推廣三角洲節地模式、武廣黎托片區節地模式試點(diǎn)。將通過(guò)典型示范,以點(diǎn)帶面,不斷擴大試點(diǎn)范圍,逐步實(shí)現從粗放利用向集約利用的轉變,保證土地資源可持續利用。 記者顏珂

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【編輯:位宇祥】
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