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　　近日，武漢經(jīng)適房申請材料造假事件鬧得沸沸揚揚，鄭州經(jīng)適房用地建成別墅引發(fā)的“官員質(zhì)問(wèn)記者替誰(shuí)說(shuō)話(huà)”事件輿論嘩然。經(jīng)適房監管問(wèn)題引發(fā)全國關(guān)注。

　　渝中區大坪新城大廈，322套經(jīng)適房接房才8個(gè)月已出租一半，一些業(yè)主通過(guò)中介轉售住房，部分經(jīng)適房登記房主只是“掛個(gè)名”。

　　市建委稱(chēng)，經(jīng)適房出租屬違規，正醞釀建立罰款制度。同時(shí)，經(jīng)適房5年后上市轉讓要補繳土地收益金，數額大小市政府還未確定，圖便宜的購房者可能得不償失。

　　餐飲老板購兩套經(jīng)適房

　　“34萬(wàn)，一口價(jià)，一分錢(qián)不少�！�6月18日下午，大坪新城大廈28-13房?jì)�，房主張某對佯裝買(mǎi)房的記者說(shuō)。

　　新城大廈有322套經(jīng)適房，去年10月業(yè)主接房，售房?jì)r(jià)在每平米3600元左右。記者通過(guò)上網(wǎng)查詢(xún)，了解到28-13(套內面積65平方米)委托中介——大坪城意房產(chǎn)對外轉售。記者在中介公司業(yè)務(wù)員小王帶領(lǐng)下前去看房。

　　28-13的房主姓張，在南坪開(kāi)了兩個(gè)餐飲店。在這棟樓里，他還買(mǎi)了29-13。28-13的登記房主是張某的舅舅李某，李是一名倉庫看守員，“房子是我出錢(qián)買(mǎi)的，跟舅舅沒(méi)關(guān)系”；29—13的登記房主是張某的妻子唐某，唐從事出國留學(xué)代辦業(yè)務(wù)。

　　“34萬(wàn)，算下來(lái)5200多元一平米，比原來(lái)購房?jì)r(jià)高出1600元每平米�！庇浾呦觾r(jià)格偏貴。

　　自稱(chēng)用5萬(wàn)打點(diǎn)“關(guān)系”

　　“找了很好的關(guān)系塞了點(diǎn)‘包包’，費了些周折�！睆埬痴f(shuō)，兩套房子辦下來(lái)，中間關(guān)系費不下5萬(wàn)。攤下來(lái)，一套房子賣(mài)出去也就賺幾萬(wàn)塊錢(qián)。

　　張某在江北購了一套100多平方米商品房，正在裝修中。張某坦言，買(mǎi)這兩套房子就是來(lái)投資。

　　“能搞到兩套房子，有點(diǎn)本事喲�！庇浾咝ρ�。張某說(shuō)，“任何人都買(mǎi)得到就不叫經(jīng)濟適用房。你有你的條件，我有我的關(guān)系。關(guān)鍵看你咋個(gè)運作�！�

　　張某說(shuō)，這套房子在上午已出租，對方已交定金，一月租金1200元。

　　簽購房協(xié)議鉆政策空子

　　“經(jīng)適房要5年后才能上市轉讓?zhuān)�買(mǎi)了咋過(guò)戶(hù)呢？”記者問(wèn)道�！斑@請放心�！睆埬痴f(shuō)，現在房產(chǎn)證已經(jīng)辦下來(lái)。雙方可先簽一份購房協(xié)議，寫(xiě)明5年后過(guò)戶(hù)，然后將協(xié)議拿到公證處公證。購房款付一部分，5年后過(guò)戶(hù)再將余款付清。

　　一旁的中介業(yè)務(wù)員小王說(shuō)，他們公司曾辦理過(guò)這類(lèi)業(yè)務(wù)，經(jīng)適房買(mǎi)賣(mài)都是這樣操作的。記者提出考慮一下便離開(kāi)。

　　一棟樓一半房子已出租

　　記者在大廈底樓入戶(hù)大門(mén)的張貼板看到，該樓業(yè)主貼著(zhù)“房屋出租”的紙條。隨后，記者在網(wǎng)上輸入“大坪新城大廈出租”關(guān)鍵詞搜索，有七八條該樓房子出租的信息。

　　18日下午4：30，記者佯裝租房者，與24-9房主周女士見(jiàn)面。24-9的登記房主是周的弟弟。

　　“房子實(shí)際是我買(mǎi)的�！敝芙榻B說(shuō)，她在楊家坪有100多平方米房子自己在住，在南坪還有一套房。

　　“經(jīng)適房不能出租，有人查咋辦？”記者問(wèn)道�！敖�(jīng)適房拿來(lái)出租的這么多，又不是我一家。要檢舉大家都互相捅�！敝芑卮�。

　　記者在該樓物管處獲悉，這棟樓322套房子，物管方保守統計，租出去的房子已有一半。記者逐樓層走訪(fǎng)發(fā)現，這棟樓里有搞日租房的小公寓，還有個(gè)體餐館、瑜伽館等。

　　記者在暗訪(fǎng)中發(fā)現，在相關(guān)部門(mén)登記的經(jīng)適房業(yè)主都是符合資質(zhì)條件的。而實(shí)際上，一部分“登記業(yè)主”也只是“掛名業(yè)主”，房主另有其人。恰好這點(diǎn)，是主管部門(mén)難以查實(shí)的。牟利者循此找到“空間”。

　　經(jīng)適房租售信息網(wǎng)上公開(kāi)掛

　　轉賣(mài)經(jīng)適房要繳土地收益金

　　新城大廈的問(wèn)題不是一個(gè)孤案。今年“兩會(huì )”期間，經(jīng)適房違規出租經(jīng)營(yíng)問(wèn)題就引起市人大代表、重慶醫科大學(xué)教授曾照芳的關(guān)注，她提交了《關(guān)于嚴格查處經(jīng)濟適用住房違規出租、經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的意見(jiàn)》的建議。曾照芳接受本報采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，近段時(shí)間來(lái)，經(jīng)適房出租、轉讓的現象愈演愈烈。

　　現象

　　網(wǎng)上掛出經(jīng)適房租售信息

　　市建委官方網(wǎng)站顯示，去年四季度主城區投放7棟經(jīng)適房樓盤(pán)(渝北龍山悅景、江北前衛·江畔、北碚東景花園等)。通過(guò)輸入樓盤(pán)名稱(chēng)和“出租”關(guān)鍵詞在百度上搜索，在搜房網(wǎng)、重慶租房網(wǎng)、重慶房產(chǎn)網(wǎng)等，除五豐·雨田秫園未能看見(jiàn)相關(guān)出租信息外，其他經(jīng)適房樓盤(pán)均能看見(jiàn)房屋出租和轉售房屋的信息。

　　問(wèn)題

　　處理違規行為無(wú)法可依

　　曾照芳說(shuō)，國家頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中明文規定，個(gè)人購買(mǎi)經(jīng)適房在未取得完全產(chǎn)權時(shí)，不得出租經(jīng)營(yíng)，5年內不得上市轉讓。問(wèn)題是，對經(jīng)適房違規出租者，國家及我市的規定中，沒(méi)有罰款等相關(guān)規定。

　　另外，對于為經(jīng)適房出租提供方便之門(mén)的中介，這是明知違規而為之，也應該出臺規定連帶處罰。

　　提醒

　　轉讓須補繳土地收益金

　　市建委住房建設處提醒市民，轉讓經(jīng)適房是要補繳土地收益金。而這筆錢(qián)的金額大小市政府還未確定，買(mǎi)經(jīng)適房投資者到頭來(lái)會(huì )得不償失。

　　同時(shí)，通過(guò)中介、網(wǎng)絡(luò )對經(jīng)適房進(jìn)行倒賣(mài)違反規定，不受主管部門(mén)認可和法律保護，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)法辦理合同登記和產(chǎn)權登記。該負責人稱(chēng)，雙方私下簽訂的購房協(xié)議本屬違法合同，即使公證也不具法律效力。

　　我市舉措

　　經(jīng)適房9年惠及10萬(wàn)戶(hù)市民

　　發(fā)現違規出租可打舉報電話(huà)

　　“從國家到地方，經(jīng)適房監管是一個(gè)不斷完善的體系。問(wèn)題存在，但不是主流�！敝鞴芙�(jīng)適房的市建委住房建設處一負責人說(shuō)。

　　我市9年竣工經(jīng)適房1000萬(wàn)m2

　　經(jīng)適房是政府提供的政策保障性住房。按我市相關(guān)規定，無(wú)房(無(wú)房屋產(chǎn)權)或現人均住房建筑面積未達到本市人均住房建筑面積60%的家庭，可申請購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用住房。據了解，從2001年至今，我市共竣工經(jīng)適房1000多萬(wàn)平方米，解決了10萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

　　各區建委網(wǎng)站設立舉報電話(huà)

　　市建委住房建設處稱(chēng)，現行規定對經(jīng)適房違規出租沒(méi)有處罰條款，我市正醞釀出臺細則，讓處理違規出租行為有法可依。目前，國家上位法沒(méi)有規定。市建委已多次向國家相關(guān)部門(mén)建議，對經(jīng)適房管理規定進(jìn)行修補。同時(shí)，在各區建委的官方網(wǎng)站已設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)。

　　該處一負責人稱(chēng)，接到舉報后，他們將會(huì )同工商、房管、公安部門(mén)一同聯(lián)合執法。違規經(jīng)營(yíng)的交給工商部門(mén)。違規出租的，他們將對購房者資質(zhì)重新嚴格審查。發(fā)現不符合資質(zhì)的，按現行規定，按同地段商品房?jì)r(jià)格補繳購房款。符合資質(zhì)的，責令立即終止違規行為。

　　專(zhuān)家建議

　　建立個(gè)人住房信息檔案

　　市社科院楊玲副研究員致力保障性住房的研究。楊玲說(shuō)，我國尚未建立起個(gè)人信用體系，個(gè)人信息的真實(shí)性難以核實(shí)，這是造成經(jīng)適房違規出租轉售的根本原因。對弄虛作假騙購經(jīng)適房，一般僅是追回或補繳與普通商品房之間的差價(jià)，非法獲利的風(fēng)險小。

　　楊玲建議，一要盡快出臺可操作性的詳細處理違規行為的細則。二是對購買(mǎi)經(jīng)適房的家庭要實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)處理不符合政策的違規行為。三是建立多級的監管體系，充分發(fā)動(dòng)群眾參與監督。四是建立個(gè)人信息檔案，目前，可先建立個(gè)人住房信息檔案。（記者 張路橋）