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　　前不久，一份有關(guān)“北京現有的幼兒園資源，只能滿(mǎn)足半數幼兒(近3年出生)入園需求”的調研成為社會(huì )上的熱點(diǎn)。

　　北京市政協(xié)調研顯示，學(xué)前教育已成北京整個(gè)教育體系中最薄弱環(huán)節。而幼兒園作為各大樓盤(pán)配套的重要宣傳點(diǎn)，記者調查了解到，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)中，開(kāi)發(fā)商與政府協(xié)議的幼兒園配套存在諸多“貓膩”，而不按照協(xié)議履行幼兒園配套職責的樓盤(pán)也很普遍。

　　樓盤(pán)幼兒園配套缺失

　　隨著(zhù)幼兒教育在家庭中的地位越來(lái)越重要，幼兒園配套也開(kāi)始成為購房者一個(gè)重要的考察點(diǎn)。在今年的全國與北京“兩會(huì )”期間，針對學(xué)前教育的提案達到30件。

　　一項調研結果顯示，全市共有37.4萬(wàn)戶(hù)籍兒童，去年底，3歲以上城鎮戶(hù)籍兒童入園率達86.6%。而全市注冊的合法幼兒園有1266所，比1996年的3056所下降了58.57%，其中各種體制的優(yōu)質(zhì)園達383所，市級示范園70所。此外，北京有1298所未注冊的“自辦”園(俗稱(chēng)“黑園”)。

　　據測算，由于近三年出生了近46萬(wàn)戶(hù)籍和非戶(hù)籍的“金豬寶寶”、“奧運寶寶”，北京現有的幼兒園資源僅能滿(mǎn)足一半幼兒的入園需求。

　　家住中海安德魯斯的張女士最近就一直在為自己孩子上幼兒園的事情著(zhù)急。她告訴記者，2006年她就購買(mǎi)了該處房產(chǎn)，可是現在孩子都兩歲了，樓盤(pán)承諾的幼兒園配套依舊沒(méi)有投入使用�！笆聦�(shí)上，這個(gè)樓盤(pán)的幼兒園早就建成了，但是物業(yè)總以幼兒園交配朝陽(yáng)區教委管理為由表示目前還不能投入使用，”張女士告訴記者，由于該樓盤(pán)幼兒園配套缺失，已經(jīng)有周邊樓盤(pán)的伊頓幼兒園和珠江啟明幼兒園來(lái)小區搶生源。但是她更希望自己的孩子在居住的小區上幼兒園。

　　據了解，該樓盤(pán)主要以別墅、聯(lián)排別墅為主，業(yè)主有600多戶(hù)。記者隨后針對該問(wèn)題先后致電中海安德魯斯物業(yè)以及開(kāi)發(fā)商，雙方均表示對此問(wèn)題不清楚。而有內部人士認為，該幼兒園遲遲沒(méi)有投入使用，很可能是持有方認為不能做到滿(mǎn)園，而這將直接影響到對方利益。但張女士告訴記者，就她所在的一排12戶(hù)中學(xué)齡前兒童就有7個(gè)，她認為達不到滿(mǎn)園說(shuō)法也難以接受。

　　一位不愿透露姓名的教委方面人士告訴記者，“開(kāi)發(fā)商與政府之間對于幼兒園配套是有協(xié)議的。而在具體操作中這種不按協(xié)議履行的樓盤(pán)其實(shí)很普遍。有的開(kāi)發(fā)商對幼兒園配套縮水，比如20個(gè)班的標準，可能只會(huì )做15個(gè)班；還有的樓盤(pán)可能會(huì )把建好的幼兒園配套改做食堂，或者租給其他單位用等等”。

　　幼兒園配套目前只能依賴(lài)開(kāi)發(fā)商責任

　　事實(shí)上，樓盤(pán)配套落成不投入使用是一種普遍現象。北京樓盤(pán)還存在另外的現象是，有些樓盤(pán)僅僅將幼兒園配套作為一個(gè)賣(mài)點(diǎn)，但真正實(shí)施建成卻遲遲不能啟用。據了解，位于萬(wàn)科中糧紫苑周邊的某樓盤(pán)因為幼兒園配套遲遲不建便成為購房者口誅的對象。

　　此前，世紀星城一期因為北京順華房地產(chǎn)公司遲交幼兒園被判賠償業(yè)主百萬(wàn)元。據介紹，2006年4月，杜女士與順華公司簽訂合同，購買(mǎi)世紀星城的一套房屋，房款63萬(wàn)余元。當時(shí)，她是被開(kāi)發(fā)商宣傳的小區要建“美國加州大學(xué)國際幼兒教育中心”所吸引。雙方在合同中約定：幼兒園于2007年6月30日達到使用條件，如因開(kāi)發(fā)商過(guò)錯造成未如期達到使用條件，每逾期一天開(kāi)發(fā)商按房款的萬(wàn)分之一向業(yè)主支付違約金，直到達到使用條件之日止。因承諾的幼兒園晚了10個(gè)月才竣工，通州世紀星城小區的開(kāi)發(fā)商北京順華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司向44名業(yè)主賠償違約金共101萬(wàn)元。

　　“實(shí)際上，幼兒園的利潤是相當可觀(guān)的。由于家長(cháng)的重視，這部分經(jīng)濟并不受經(jīng)濟危機的影響�！� 一位從事早期教育的業(yè)內人士告訴記者，“這導致想搶幼兒園這碗飯的人越來(lái)越多，但辦幼兒園必須要有足夠的財力以及教委與開(kāi)發(fā)商的支持。而小區所在幼兒園能不能滿(mǎn)園是利益的很重要保證”。

　　教委方面相關(guān)人士告訴記者，一個(gè)樓盤(pán)的幼兒園配套，開(kāi)發(fā)商租給民辦和租給公辦之間的利益差別很不一樣。盡管開(kāi)發(fā)商與政府之間有協(xié)議，但是協(xié)議的落實(shí)方式卻存在很大缺失。而該類(lèi)問(wèn)題出現糾紛，到底是建委管還是教委管都說(shuō)不清楚。最終幼兒園的建成以及投入使用只能更多地依賴(lài)開(kāi)發(fā)商的執行情況。而開(kāi)發(fā)商極有可能因為利益因素在幼兒園配套上玩“貓膩”。

　　也有業(yè)內人士向記者表示，幼兒園配套是政府給樓盤(pán)定的硬性規劃，但執行情況則更多依賴(lài)于開(kāi)發(fā)商的責任感。

　　市政協(xié)相關(guān)委員表示，學(xué)前教育涉及教育、財政、規劃等多部門(mén)，但各部門(mén)間缺乏協(xié)調，合作機會(huì )少、協(xié)調力弱，諸如小區配套幼兒園的規劃使用、“自辦”園管理等難點(diǎn)問(wèn)題被長(cháng)期擱置。

　　對此，市政協(xié)常委會(huì )給市政府的建議是，可采取將一些街道辦園轉制、將撤并的城鎮中小學(xué)校舍收回、將小區配套幼兒園舍收回等措施，增加公辦園所。商報記者 王營(yíng)