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　　□多數購房者不認同開(kāi)發(fā)商賠償方案

　　□業(yè)主提原址重建和退一賠一等訴求

　　□專(zhuān)家稱(chēng)關(guān)鍵在于能否找到法律依據

　　8月8日，臺風(fēng)“莫拉克”以每小時(shí)15公里的速度向上海逼近。暴風(fēng)雨前的寧靜使得天氣悶熱而潮濕。

　　上午9點(diǎn)，記者在閔行區羅陽(yáng)路小學(xué)看到，已有上百位蓮花河畔景苑的業(yè)主聚集在接待室內。面對來(lái)自閔行區政府信訪(fǎng)辦、萬(wàn)科集團的接待人員，業(yè)主們情緒激動(dòng)�！拔覀冎皇窍胍�一個(gè)家�！毙募比绶俚臉I(yè)主們說(shuō)。

　　原址重建需考慮多重因素

　　閔行區倒樓事故發(fā)生已一個(gè)多月，在各項工作有序推進(jìn)的同時(shí)，購房人與開(kāi)發(fā)商在賠償方案上卻遲遲未能達成共識。

　　7月11日，開(kāi)發(fā)商公布了針對倒覆的7號樓業(yè)主的理賠草案。草案提出了A、B兩套解決方案供業(yè)主選擇。一是“解除預售合同，并向購房人承擔賠償責任”。倒覆樓房業(yè)主與開(kāi)發(fā)商解除預售合同后，開(kāi)發(fā)商除退還業(yè)主已經(jīng)支付的房?jì)r(jià)款本金外，還將按合同約定向業(yè)主支付5%違約賠償金。若違約賠償金不足以彌補購房人差價(jià)損失的，開(kāi)發(fā)商將對超出部分予以賠償。

　　另一方案為“解除預售合同，并以小區未售住宅房屋置換”。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商解除預售合同后，以小區內其他未售住宅房屋置換原房屋，并與開(kāi)發(fā)商重新簽訂預售合同。

　　然而，開(kāi)發(fā)商一直強調的“合法、合情、合理”的方案并未得到7號樓業(yè)主的認可。業(yè)主普遍認為，開(kāi)發(fā)商提出的5%違約金并不足以彌補房?jì)r(jià)上漲帶給他們的損失。無(wú)論是按市場(chǎng)價(jià)賠償，還是通過(guò)B方案的房屋置換，都已無(wú)法使他們擁有和原有樓房類(lèi)似條件的住房。

　　7號樓業(yè)主由此提出“原址重建”的訴求�！凹饶茏寴I(yè)主重獲原有房屋，將損失減到最低；又能使開(kāi)發(fā)商用最小的投入恢復房屋，履行合同；還能體現權為民所用的理念�！睒I(yè)主們表示，他們提出的這一方案是個(gè)“多贏(yíng)”的解決方法。

　　對此，華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長(cháng)吳弘指出，業(yè)主這一訴求雖符合合同法規定的繼續履行需由非違約方請求、標的特定化、不違反法律等部分要素，但開(kāi)發(fā)商是否有能力繼續履行、事故發(fā)生地是否適宜重建也是必須要考慮的要素�！叭绻麑儆谑聦�(shí)上不能履行的情況，便不能強制開(kāi)發(fā)商履行，這可能要由司法作出判斷�！�

　　另有律師指出，根據法律規定，開(kāi)發(fā)商必須在合同約定期限內整體交付房屋。而現在一旦對7號樓單棟房屋進(jìn)行重建，勢必會(huì )造成其余房屋業(yè)主無(wú)法在明年5月31日接收到開(kāi)發(fā)商的整體交房，由此可能會(huì )引發(fā)更大的違約風(fēng)波。

　　推倒重建關(guān)鍵在于法律依據

　　就在7號樓業(yè)主與開(kāi)發(fā)商僵持不下的同時(shí)，未倒樓房業(yè)主也面臨著(zhù)同樣的困境：開(kāi)發(fā)商提供的方案并不能讓他們滿(mǎn)意。

　　在針對未倒樓房業(yè)主的善后方案中，開(kāi)發(fā)商提供了3套可選方案。

　　方案一為“預售合同繼續履行，適當讓利，特定擔�！�。即業(yè)主繼續履行合同，開(kāi)發(fā)商以購房合同總價(jià)的5%進(jìn)行讓利。同時(shí)，由開(kāi)發(fā)商引進(jìn)有實(shí)力的公司，對購房者提供連帶責任擔保；

　　方案二為針對堅持要求解除合同的業(yè)主，提出了“有條件解除預售合同，退本返息”。開(kāi)發(fā)商同意解除合同，但只退還本金及購房者已付房款的銀行同期存款利息。

　　方案三為“第三方收購”。即由開(kāi)發(fā)商引進(jìn)一家有實(shí)力的公司，由該公司以2009年6月27日當日的市價(jià)收購購房者所退房屋。

　　然而這3套方案并未能完全消除業(yè)主的顧慮。一些業(yè)主表示，房屋倒覆的機理尚不明確，任何所謂檢測都缺乏科學(xué)嚴謹性。為了業(yè)主的生命安全，他們提出了“推倒重建”的要求。

　　業(yè)主提出，開(kāi)發(fā)商應將整個(gè)小區所有樓房推倒，請有一定資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商按照原規劃設計方案進(jìn)行重建，并提供相應的責任擔保。開(kāi)發(fā)商要賠償房屋總價(jià)的5%作為違約金，并承擔一切因違約導致的賠償費用。

　　“基于對居住安全的考慮，業(yè)主提出這一方案的心情是可以理解的。但訴求能否得到支持，關(guān)鍵在于能否找到相關(guān)法律依據�！鄙虾Ｉ鐣�(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員史建三對“推倒重建”表達了自己的看法。

　　由于雙方簽訂合同時(shí)，并未考慮到這種特殊情況的發(fā)生，因而在賠付標準缺乏合同依據的情況下，房屋質(zhì)量是否符合國家標準或行業(yè)標準便是能否“推倒重建”的關(guān)鍵。史建三指出，判斷業(yè)主的訴求是否合理必須從利益平衡的角度出發(fā)，而不能僅以部分購房者的心態(tài)來(lái)代替法律及國家的質(zhì)量標準。

　　退一賠一恐難獲法律支持

　　在業(yè)主們提出的各類(lèi)解決方案中，另一呼聲較高的訴求是“退一賠一”。在一份由業(yè)主向開(kāi)發(fā)商提供的《購房者關(guān)于退房索賠的框架性處理方案》中，業(yè)主們表達了對生命財產(chǎn)安全的顧慮，并表示退房是惟一選擇，同時(shí)要求開(kāi)發(fā)商給予合理的賠償。

　　根據法律規定，若原合同因無(wú)法履行而解除，開(kāi)發(fā)商理應退還業(yè)主已經(jīng)支付的購房款，賠償已開(kāi)支的各項購房費用，還應補償合同約定的房?jì)r(jià)與標的房屋目前市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)。但對于“退一賠一”的訴求，一些專(zhuān)家表示依據尚且不足。

　　根據我國消費者權益保護法的規定，只有一方當事人故意告知對方虛假情況、或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示等行為引發(fā)的民事責任才適用于“退一賠一”。而在我國的司法實(shí)踐當中，個(gè)人向開(kāi)發(fā)商購買(mǎi)商品房，一般不適用消費者權益保護法。

　　中國商法學(xué)研究會(huì )常務(wù)理事、復旦大學(xué)民商法研究中心主任胡鴻高表示，在這起事故中，沒(méi)有證據證明業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間所定的預售合同中存在欺詐行為�！案鶕�我國《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題解釋》第八條和第九條的規定，‘退一賠一’適用于一房?jì)少u(mài)或隱瞞抵押等五種情形。本案的情況并不符合退一賠一的法定條件�！焙�鴻高說(shuō)。

　　據記者了解，在7號樓的41位業(yè)主中，目前已有17戶(hù)倒樓業(yè)主愿意接受開(kāi)發(fā)商的賠償方案，其中8戶(hù)業(yè)主已簽訂賠償意向書(shū)，9戶(hù)業(yè)主口頭表示有意向簽字。

　　而在近四百名未倒樓的業(yè)主中，有相當一部分業(yè)主希望相關(guān)部門(mén)抓緊時(shí)間對房子進(jìn)行質(zhì)量檢測�！叭绻�最終的檢測結果認為房子確實(shí)有安全保障，消除了我們的心頭之患，我當然選擇搬進(jìn)去住�！币晃辉趫�(chǎng)的業(yè)主說(shuō)道。此外，還有十多位未倒樓的業(yè)主表示愿意考慮接受開(kāi)發(fā)商的賠償方案，以盡早解決問(wèn)題。本報記者 劉建 本報實(shí)習生 陳怡菲