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　　從1999年11月，杭州市第一批經(jīng)濟適用住房公開(kāi)銷(xiāo)售至今，十年來(lái)杭州市已經(jīng)組織了27次經(jīng)濟適用住房公開(kāi)銷(xiāo)售，惠及近4萬(wàn)戶(hù)住房困難家庭�？梢哉f(shuō)，杭州的經(jīng)濟適用房建設走在全國前列。但與此同時(shí)，質(zhì)量毛病不少、生活配套不全等問(wèn)題也接踵而來(lái)。在這背后，原因到底何在？

　　A. 被業(yè)主表?yè)P的開(kāi)發(fā)商低調務(wù)實(shí)

　　藍橋名苑、辰秀嘉園，讀者的投訴電話(huà)接二連三，就在記者為經(jīng)濟適用房的質(zhì)量糾紛頭痛不已的時(shí)候，居然接到了一通表?yè)P電話(huà)�！拔业姆孔幼≈�(zhù)挺好，應該表?yè)P一下這個(gè)小區的開(kāi)發(fā)商�！倍�橋景園南區業(yè)主宋先生說(shuō)。

　　景園是丁橋第一個(gè)交付的經(jīng)濟適用房小區，南北兩區共1466戶(hù)，小區物業(yè)服務(wù)中心主任季偉告訴記者，已經(jīng)入住的業(yè)主有400多戶(hù)，是目前丁橋入住率最高的經(jīng)濟適用房小區。在季偉的辦公桌上，記者看到了一本厚厚的“維修登記冊”，從2008年6月30日小區交付起至今，業(yè)主房屋維修狀況全都記錄在冊。

　　“小問(wèn)題是有的，但我住頂樓，一年了，沒(méi)有發(fā)現滲漏問(wèn)題，電梯也沒(méi)出現過(guò)問(wèn)題�！彼蜗壬�說(shuō)，經(jīng)濟適用房的成本有限，能有這樣的工程質(zhì)量算是不錯了�！斑@樣的開(kāi)發(fā)商算是有良心的�！�

　　然而景園的開(kāi)發(fā)商中興房產(chǎn)并不愿意接受采訪(fǎng)�！拔也桓艺f(shuō)景園沒(méi)有問(wèn)題，小問(wèn)題還是有的�，F在公司里還有兩名工程部人員留在那里，負責協(xié)調和溝通房屋維修問(wèn)題，每周都有例會(huì )，主要就是匯報一周內小區的售后服務(wù)工作�！蓖�意與記者面談之后，中興房產(chǎn)副總經(jīng)理王偉勇比較坦率，他說(shuō)，景園交付時(shí)也曾經(jīng)有部分業(yè)主投訴�！熬皥@是我們第一個(gè)經(jīng)濟適用房項目，有太多問(wèn)題是我們事先沒(méi)有想到的�！�

　　現在中興房產(chǎn)手上還有楊家村項目以及三墩北項目，前者今年年底即將交房，后者仍在規劃階段。景園給了中興很多教訓，王偉勇給記者看了他們正在草擬的《經(jīng)濟適用房操作手冊》，對經(jīng)濟適用房項目開(kāi)發(fā)流程中需要特別注意的環(huán)節作詳細解構，他們希望能摸索出經(jīng)濟房開(kāi)發(fā)的新路子。他說(shuō)，“犯過(guò)的錯誤，我們不能犯第二遍了�！�

　　B. 開(kāi)發(fā)商說(shuō)， 3%的利潤很難保證

　　理論上，經(jīng)濟適用房項目利潤按3%核算，但這部分利潤很有可能一直停留在“理論上”。

　　以丁橋某經(jīng)濟適用房小區為例，當時(shí)銷(xiāo)售價(jià)格在2980元/平方米左右，但其中土地成本就要刨去約1000元/平方米，而且新交付小區的工程工期主要在2007年，正是原材料漲價(jià)最猛的時(shí)候，所以很多地方是“能省則省”。比如景觀(guān)和建筑外立面的成本就盡量省，選用直徑比較小的樹(shù)苗、普通立面涂料。

　　即便如此，丁橋幾個(gè)經(jīng)濟適用房小區目前的財務(wù)核算仍是虧損，因為還有八成以上的地下停車(chē)位處于積壓狀態(tài)，沿街商鋪也都還沒(méi)有賣(mài)。

　　經(jīng)濟適用房項目配建的商鋪是開(kāi)發(fā)商的主要利潤來(lái)源，但因小區居住氛圍不成熟，商鋪在交付后積壓一年半載再正常不過(guò)，因為產(chǎn)品積壓而產(chǎn)生的財務(wù)成本就要吃掉不少利潤。至于停車(chē)位部分——符合經(jīng)濟適用房申購條件的家庭多數買(mǎi)不起車(chē)，自然更少人會(huì )花錢(qián)買(mǎi)車(chē)位。

　　“說(shuō)是有3%的利潤，但即便 真能拿到，我也寧愿不要賺�！币晃蛔鲞^(guò)經(jīng)濟適用房項目的職業(yè)經(jīng)理人直言，經(jīng)濟適用房回款期長(cháng)、利潤少、麻煩多、關(guān)注度高，做過(guò)一次開(kāi)發(fā)商很少會(huì )接第二個(gè)。

　　C. 經(jīng)濟適用房也有潛規則

　　事實(shí)上，有很多問(wèn)題開(kāi)發(fā)商有所保留的，因為不方便說(shuō)。

　　比如銷(xiāo)售問(wèn)題，理論上，經(jīng)濟適用房項目由政府“包銷(xiāo)”，但此“包銷(xiāo)”解讀為“安排銷(xiāo)售”更為準確，因為政府只負責將符合銷(xiāo)售條件的房源排入銷(xiāo)售計劃，而這些房源是有可能不被申購者選中的，而且按照杭州的實(shí)際情況看，每次公開(kāi)銷(xiāo)售總有10%～15%的房源會(huì )被棄選。選不中，就只能反復排期，一直選不中，就相當于積壓。

　　即使選中了也有可能拿不到銷(xiāo)售款�！拔沂稚嫌幸慌鷮�(zhuān)項用房，賣(mài)出去快一年了，一分錢(qián)也沒(méi)收到過(guò)�！币晃唤�(jīng)濟適用房項目老總私下告訴記者，在項目招標時(shí)根本沒(méi)有說(shuō)這個(gè)項目里要安排專(zhuān)項用房，結果合同簽完了突然說(shuō)要建多少套專(zhuān)項用房�！澳憬ú唤�？敢說(shuō)不建嗎？”末了，房子建了、賣(mài)了、現房了，又說(shuō)特殊人才特殊待遇，給半年裝修期再付房款。

　　此外，還有經(jīng)濟適用房業(yè)主斷供，銀行找到作為擔保單位的開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商找到業(yè)主�！叭思也怀骋膊霍[，只說(shuō)要錢(qián)沒(méi)有，要命一條，我能怎么辦？”雖然這樣的情況比例非常低，但只要有一個(gè)就夠開(kāi)發(fā)商喝一壺的。

　　D. 上萬(wàn)人擠兩路公交車(chē)

　　當開(kāi)發(fā)商為賺不到錢(qián)煩惱時(shí)，王峰、陸文們在為質(zhì)量毛病煩惱。不過(guò)，他們以為交付會(huì )是等待的結束，實(shí)際上這也許只是一個(gè)開(kāi)始，過(guò)不了多久他們馬上會(huì )遇到新的問(wèn)題，比如出行難。

　　在實(shí)地走訪(fǎng)中，記者發(fā)現丁橋已交付的經(jīng)濟適用房小區入住率普遍不高�！昂芏嗳藳](méi)有搬過(guò)來(lái)，因為一過(guò)了晚上8點(diǎn)，丁橋是進(jìn)不能進(jìn)，出不能出�！倍�橋景園業(yè)主宋先生已經(jīng)碰到這個(gè)問(wèn)題了，也向杭州市公交公司反映過(guò)，建議增加夜間線(xiàn)路，但至今無(wú)法解決。

　　在丁橋蹲點(diǎn)兩天，記者選擇了不同的公交線(xiàn)路，一條是K335/335路到丁橋老公交車(chē)站，距離已交付的丁橋景園、鄰里人家、美都雅苑，步行至少需要20~30分鐘；一條是K99路，到丁橋新公交車(chē)站，沿線(xiàn)經(jīng)濟適用房小區比較集中。K335/335路的末班車(chē)為晚上8點(diǎn)，K99路末班車(chē)再晚半小時(shí)，這意味著(zhù)確如宋先生所說(shuō)，過(guò)了晚上8點(diǎn)半丁橋新興居住區的出入是個(gè)大問(wèn)題，盡管目前實(shí)際入住人口不多，但從記者的實(shí)際體驗來(lái)看，雖然兩天的出入時(shí)間都不是高峰期，但從起點(diǎn)站出發(fā)時(shí)，車(chē)上已基本沒(méi)有空座，出發(fā)到第二三站，已經(jīng)有不少乘客需要站著(zhù)。

　　到今年年底丁橋的經(jīng)濟適用房小區交付量將達到6個(gè)，9000多戶(hù)家庭，保守估計屆時(shí)實(shí)際入住人口會(huì )破萬(wàn)，兩路公交車(chē)還夠不夠用？

　　業(yè)主們說(shuō)，“有良心的開(kāi)發(fā)商就能做好經(jīng)濟適用房”，但經(jīng)濟適用房從建設到使用、管理，需要解決的問(wèn)題，遠比我們想象的要多，也比我們想象的要復雜，單靠“良心”并不足以解釋一切，更不能解決所有問(wèn)題。