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開(kāi)發(fā)商自編樓盤(pán)門(mén)牌號碼,結果導致業(yè)主沒(méi)法辦理產(chǎn)權證;樓盤(pán)從開(kāi)發(fā)到交付頻繁易名,郵政、電信等部門(mén)犯了愁……臺盟南京市委近期完成的一項調研顯示,樓盤(pán)一地多名,引發(fā)了諸多麻煩。
非標準地名之“亂相”
為了拉動(dòng)銷(xiāo)售,許多樓盤(pán)在宣傳時(shí)往往隱去真名,采用或洋氣或炫酷的“藝名”。時(shí)間一長(cháng),這些“藝名”的名氣之大,甚至超過(guò)了標準地名。如“瑪斯蘭德”、“帝景天城”、“倫敦城”、“阿爾卡迪亞”等較為“著(zhù)名”的地名均非標準名。更有甚者,竟然取了幾個(gè)“藝名”,如仙林地區的“東墅山莊”,在短短8個(gè)月時(shí)間里,先后更換了“英倫·愛(ài)丁堡”、“都鐸郡”、“東墅山莊”3個(gè)名字……
這些眼花繚亂的“藝名”與有關(guān)法規背道而馳。民政部頒發(fā)的《地名管理條例實(shí)施細則》,明確規定不得以外國人名、地名命名我國地名。2008年7月1日正式實(shí)施的《南京市地名管理條例》也明文規定,樓盤(pán)必須終身采用南京市地名辦批準的標準名稱(chēng),用“藝名”進(jìn)行商業(yè)推廣屬違規行為。
一地多名后患無(wú)窮
根據我市地名管理規定,新建項目應當在規劃設計的同時(shí)辦理地名申報手續,施工結束時(shí)地名標志隨之設置完成。但從目前的情況來(lái)看,出于營(yíng)銷(xiāo)目的,很多開(kāi)發(fā)商在動(dòng)工之前就取了名字并開(kāi)始對外宣傳,等到工程竣工交付后才來(lái)申報地名命名。而往往申報的項目名稱(chēng)有很多不符合地名管理的要求,從而造成規劃許可證上的項目名稱(chēng)與實(shí)際審批的標準地名不一致。
地名的變化給購房人也帶來(lái)了不少麻煩。經(jīng)過(guò)審批的樓盤(pán)名稱(chēng),地名管理部門(mén)將發(fā)往規劃、公安以及郵政、電信等部門(mén),以備交付后按照核定的樓盤(pán)名稱(chēng)進(jìn)行門(mén)牌號碼的設定和通郵、通信,而開(kāi)發(fā)商自己使用的樓盤(pán)推廣名稱(chēng)由于不被任何政府部門(mén)和機構認可,將阻礙這些基本設施的到位。此外,有的開(kāi)發(fā)商除了自編樓盤(pán)名稱(chēng)外,還自編建筑坐落和門(mén)牌號碼,這就有可能造成實(shí)際交付的房屋與所購房屋不一致情況,給辦理相關(guān)產(chǎn)權證件帶來(lái)不利影響。
建立共同參與機制是關(guān)鍵
針對這一現象,臺盟南京市委在調研報告中指出,“地名是涉及全社會(huì )的公共服務(wù)事業(yè),任何一個(gè)部門(mén)都不可能獨自做好所有地名工作,必須建立有關(guān)方面互相配合的協(xié)調共管機制!
臺盟南京市委呼吁,要整合資源,進(jìn)一步擴大地名工作社會(huì )參與度,逐步實(shí)現地名工作社會(huì )化。加強對建設單位使用標準地名的宣傳,做到建成一處,申報一處,不要漏報、錯用、遲報或者不報。要嚴格執行《南京市地名管理條例》,明確民政、城建、規劃、房產(chǎn)、工商等部門(mén)的具體職責,開(kāi)展聯(lián)合執法檢查,對違反地名管理規定擅自命名的單位予以曝光,責令其更正,有效地遏制一地多名的混亂現象。
本報通訊員 游磊 本報記者 毛慶
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