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“深圳總建筑面積中39%的建筑未辦理任何審批手續!弊蛉,廣東省委常委、深圳市代市長(cháng)王榮在全市查處違法建筑和違法用地工作會(huì )議上表示,深圳今年重點(diǎn)要遏制新增違建和消化歷史違建。面對深圳機構改革后新成立的深圳市規劃土地監察支隊的工作人員,王榮勉勵說(shuō)“沒(méi)有拆(違),就沒(méi)有這個(gè)城市”。
此外,今年深圳將重點(diǎn)打擊規模性搶建、非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及占用生態(tài)用地等違建行為,并著(zhù)手遏制新增違建,做到“一冒頭就打,一動(dòng)土就拆”。
2009年拆除違建6113棟
違法建筑和違法用地一直是深圳難以根治的頑疾。據了解,2009年全市共實(shí)施清拆行動(dòng)3624次,拆除各類(lèi)違法建筑6113棟,面積約為223萬(wàn)平方米,其中永久類(lèi)、臨時(shí)類(lèi)分別為57萬(wàn)平方米、176萬(wàn)平方米。
同時(shí),為了推進(jìn)歷史遺留建筑的處理,《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)于去年6月初頒布實(shí)施,并于9月份開(kāi)始開(kāi)展全市違建信息普查工作。截至去年12月,全市共受理申報31.9萬(wàn)宗,申報率達97%。此外,查違辦去年也完成了全市“一戶(hù)一棟”的申報超1萬(wàn)份、“兩規”處理近6000份。
然而,代市長(cháng)王榮在會(huì )上仍指出,深圳查處違建的形勢依然十分嚴峻,“違法建筑和違法用地面廣量大、情況復雜,各種利益盤(pán)根錯節,各種矛盾相互交織,梳理起來(lái)十分棘手!彼硎,深圳目前未辦理任何審批手續的建筑達2.93億平方米,占總建筑面積的39%。
王榮認為,違建造成了城市發(fā)展空間的不足與土地資源的不合理利用,并造成了深圳特區內外發(fā)展不均衡,“有兩句話(huà)可以形容特區內外的二元格局,即‘特區外是農村包圍城市’、‘特區內是城市包圍農村’”。
2010年查違“一冒頭就打、一動(dòng)土就拆”
面對當前依舊繁重的查違任務(wù),王榮指出必須進(jìn)行機制創(chuàng )新遏制新增違法建筑和違法用地。據了解,今年查違工作主要是預防違建的新增,對新增違建將做到“一冒頭就打,一動(dòng)土就拆”,不放過(guò)一個(gè)案件,不放過(guò)一個(gè)責任人,實(shí)現查事和查人結合。今年重點(diǎn)打擊的對象為規模性搶建、非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及占用生態(tài)用地、水源保護地、國有儲備用地、大型產(chǎn)業(yè)用地、未征未轉空地、規劃公共配套設施市政基礎設施用地等進(jìn)行違法建設等行為。
王榮在會(huì )上舉例說(shuō),南方科技大學(xué)的土地就是硬拆出來(lái)的,沒(méi)有拆就沒(méi)有這種一流的大學(xué),沒(méi)有拆就沒(méi)有這座城市。
同時(shí),市查違辦將創(chuàng )新數字監察機制提高查違效率,形成天上看、網(wǎng)上查、地上管的綜合監管平臺和包括現狀、規劃、地籍、產(chǎn)權、普查底圖所構成的“一張圖”信息平臺,并依托這兩個(gè)平臺建立快速反應的指揮中心。
此外,對于歷史遺留違法建筑,市查違辦將積極引導3%未申報的違建當事人補辦,確保于今年6月2日完成普查申報工作,并將通過(guò)整理和分析信息普查工作中反映的各類(lèi)情況,制定《決定》實(shí)施辦法的相關(guān)細則,并選取試點(diǎn)開(kāi)展分類(lèi)處理。
利用GPS獲取違建坐標
記者從昨日的“全市查處違法建筑和違法用地工作會(huì )議”上了解到,為了對違法建設形成強大的震懾力,深圳市查違辦將于2010年1月28日至4月27日開(kāi)展為期三個(gè)月的違法建筑和違法用地聯(lián)合巡查執法春季專(zhuān)項行動(dòng),對全市在建違法建筑和新增違法用地進(jìn)行地毯式搜查,確保保持查違工作的高壓態(tài)勢,遏制新增違法搶建和違法用地。
據了解,此專(zhuān)項行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、準備工作、聯(lián)合巡查執法和檢查階段。前兩個(gè)階段將確定行動(dòng)的工作方案和巡查線(xiàn)路。第三個(gè)階段將于2月22日-3月23日展開(kāi),相關(guān)工作人員將按照實(shí)施方案和線(xiàn)路對巡查責任區域內的在建項目進(jìn)行檢查,利用GPS獲取違法用地界址點(diǎn)坐標和違法建筑房屋拐點(diǎn)坐標,并進(jìn)行現場(chǎng)拍照取證,詳細登記違建當事人、面積、坐標、四至、施工進(jìn)展、現狀等信息。
如果經(jīng)核實(shí)屬違法占地或違法建筑行為的,將依法向當事人送達責令其停止或改正違法行為的通知書(shū),如違法行為人拒絕按照通知書(shū)要求停工、整改,繼續搶建的,將由轄區區政府(新區管委會(huì ))制定清拆方案,對搶建部分實(shí)施強制拆除。對行動(dòng)中發(fā)現涉嫌犯罪的案件將及時(shí)移送司法機關(guān)立案處理。
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