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　　調查組認為,造成渦東村拆遷戶(hù)冒名頂替安置戶(hù)的原因,是在部分拆遷戶(hù)選擇自愿分散安置的情況下,村干部出于人情幫助30多戶(hù)冒名頂替戶(hù)達到集中安置的目的

　　但拆遷戶(hù)告訴記者,有關(guān)自行安置的申請書(shū)、承諾書(shū)以及協(xié)議書(shū),都是虛假的,拆遷戶(hù)并沒(méi)有在協(xié)議上簽字畫(huà)押。拆遷戶(hù)是在不知情、被欺騙的情況下“被放棄”的

　　記者近日調查獲悉,國家治淮骨干工程之一的渦河治理工程,在渦陽(yáng)縣拆遷安置過(guò)程中,村干部上報虛假材料,幫助他人冒名頂替拆遷戶(hù)購買(mǎi)安置房。其中一些買(mǎi)房者就是當地鄉鎮干部本人或親戚。

　　村干部上報虛假拆遷安置戶(hù)材料

　　淮河流域渦河治理工程屬于1991年國務(wù)院確定的19項治淮骨干工程之一,其中在渦陽(yáng)縣境內段長(cháng)達55公里,投資6億多元。

　　渦陽(yáng)縣閘北鎮渦東村拆遷戶(hù)馬艷等人向新華社記者反映,2005年11月,渦陽(yáng)縣閘北鎮渦東村因為渦河治理工程被拆遷。2009年6月底,一些拆遷戶(hù)領(lǐng)到了安置房,但一些拆遷戶(hù)發(fā)現自己的戶(hù)名,被一些鎮政府工作人員盜用,一些并非拆遷戶(hù)的人卻領(lǐng)到了拆遷戶(hù)安置房。拆遷戶(hù)遂多次上訪(fǎng)反映問(wèn)題。

　　渦陽(yáng)縣委縣政府高度重視拆遷戶(hù)舉報,立即成立由公安、紀委、檢察等部門(mén)組成的聯(lián)合調查組。調查結果顯示,渦東村上報集中安置時(shí),上報集中安置的44戶(hù),除了其中7戶(hù)申請集中安置、4戶(hù)個(gè)人協(xié)商集中安置,其余的33戶(hù)集中安置戶(hù)均系他人冒名頂替。這33戶(hù)冒名頂替戶(hù)上報材料都是由渦東村會(huì )計楊振才經(jīng)手上報。其中冒名頂替者18戶(hù)是直接找楊振才聯(lián)系的,閘北鎮工作人員竇影從中牽線(xiàn)搭橋找楊振才的有3戶(hù),閘北鎮工作人員柴國清牽線(xiàn)搭橋找楊振才的4戶(hù),原閘北鎮工作人員鄧華牽線(xiàn)搭橋找楊振才的2戶(hù),原渦東小學(xué)校長(cháng)蔡永閣牽線(xiàn)搭橋找楊振才的6戶(hù)等。

　　經(jīng)調查組深入全面調查,發(fā)現閘北鎮有8個(gè)村存在類(lèi)似問(wèn)題,涉及近百拆遷戶(hù)。

　　鎮干部冒名頂替購買(mǎi)拆遷安置房

　　渦陽(yáng)縣調查組調查結果中涉及的鄉鎮工作人員,有多名是閘北鎮政府領(lǐng)導干部。還有一些鎮干部在冒名頂替拆遷戶(hù)購房時(shí),使用的并不是自己的名字,而是借用他人名義。記者在《渦陽(yáng)縣渦河治理移民安置閘北鎮渦東村安置情況的通告》中看到,閘北鎮渦北村村民“馬東南”頂替購買(mǎi)了4套安置房,渦北村村民“徐建軍”頂替購買(mǎi)了2套安置房,渦北村村民“許建國”頂替購買(mǎi)了2套安置房等。該通告顯示,類(lèi)似一戶(hù)村民名下購買(mǎi)2套、3套安置房的頂替戶(hù)很多。

　　“真正的農民怎么可能會(huì )買(mǎi)這么多套房子?”渦東村拆遷戶(hù)高艷質(zhì)疑說(shuō)。

　　對此,渦陽(yáng)縣政府辦公室副主任、渦河治理工程指揮部辦公室副主任孟凡臣說(shuō),之所以實(shí)際冒名頂替者和公告中的冒名頂替者不一致,是因為鎮政府干部不敢明目張膽地頂替,而是選擇用親戚朋友等人的名義購買(mǎi)。

　　調查組認為,由于及時(shí)查處,這些冒名頂替的鄉鎮干部沒(méi)有實(shí)現不當獲利,也不構成違法,就沒(méi)有給予他們處分。只有分管閘北鎮渦河治理拆遷工作的劉麗芬受到黨內警告處分�！翱h委縣政府幾年來(lái)為渦河治理工程付出了心血,僅因個(gè)別人的錯誤,把整體工作都抹黑了。老百姓不滿(mǎn)意,縣委縣政府領(lǐng)導也很生氣�！泵戏渤颊f(shuō)。

　　主動(dòng)放棄還是“被放棄”政府百姓各有說(shuō)法

　　渦陽(yáng)縣副縣長(cháng)張華松說(shuō),對于渦東村拆遷戶(hù)安置房被冒名頂替一事,縣委縣政府非常重視。按照渦河治理工程規定,對需要拆遷的沿岸村民,進(jìn)行貨幣化補償,并沒(méi)有集中安置計劃。由于部分拆遷范圍屬于煤礦塌陷區,為避免二次拆遷造成財產(chǎn)損失,縣政府決定對這一部分村民實(shí)施集中安置計劃,村民可自愿選擇貨幣化補償或集中安置。大部分拆遷戶(hù)不愿離開(kāi)村子,選擇了貨幣化補償,并于2005年底和政府簽訂了自愿自行安置協(xié)議書(shū),拆遷補償、基礎設施補償、宅基地補償等款項先后發(fā)放,于2008年全部發(fā)放完畢。

　　近年來(lái),渦陽(yáng)縣房?jì)r(jià)猛漲,每平方米價(jià)格從2005年的不足千元上漲到了2009年的2000多元。2009年下半年,一些曾放棄集中安置的拆遷戶(hù)反復上訪(fǎng),一方面反映被冒名頂替的問(wèn)題,另一方面要求領(lǐng)取安置房。

　　渦陽(yáng)縣聯(lián)合調查組認為,造成渦東村拆遷戶(hù)冒名頂替安置戶(hù)的原因,是在部分拆遷戶(hù)選擇自愿分散安置的情況下,村干部楊振才出于人情幫助30多戶(hù)冒名頂替戶(hù)達到集中安置的目的。

　　但拆遷戶(hù)的說(shuō)法卻截然相反。記者采訪(fǎng)到的拆遷戶(hù)高艷、席廣運、黃玉蓉等人認為,政府發(fā)放的貨幣補償是房屋拆遷補償,并不包括安置補償。對于有關(guān)自行安置的申請書(shū)、承諾書(shū)以及協(xié)議書(shū),都是虛假的,是村干部造假行為被發(fā)現后為了自圓其說(shuō),自行虛構的,拆遷戶(hù)并沒(méi)有在協(xié)議上簽字畫(huà)押。拆遷戶(hù)是在不知情、被欺騙的情況下“被放棄”的。(程士華)