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　　10余年辦不了商品房產(chǎn)權證

　　北京市民蘇海波自從1999年買(mǎi)完房子以后就一直因為房子的事鬧心。

　　蘇海波于1999年看中一套位于北京市海淀區板井遠大園六區4號樓的一套66平方米的兩居室房子。對于這個(gè)小區的房子，當時(shí)開(kāi)發(fā)商打出的廣告是“雙氣、正式商品房產(chǎn)權”，當時(shí)價(jià)格也僅為3700多元每平方米。蘇海波和開(kāi)發(fā)商青遠房地產(chǎn)公司簽訂了“商品房購銷(xiāo)合同”，但沒(méi)想到的是，雖然蘇海波和開(kāi)發(fā)商簽訂的是商品房購銷(xiāo)合同，但一直到現在10余年的時(shí)間他都沒(méi)能拿到商品房產(chǎn)權證。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報記者在蘇海波出示的1999年和開(kāi)發(fā)商簽訂的“商品房購銷(xiāo)合同”上看到，該合同第5條第2款雙方協(xié)定：“商品房竣工驗收合格后，甲方(開(kāi)發(fā)商青遠公司)負責辦理該商品房權屬登記手續，因此發(fā)生的費用按國家有關(guān)規定辦理�！�

　　2010年2月27日，據蘇海波和同小區的幾位業(yè)主劉丁柱、那吉友、王震等人向中國經(jīng)濟時(shí)報記者說(shuō)明并證實(shí)：開(kāi)發(fā)商青遠公司隸屬于四季青農工商總公司，而四季青農工商總公司是隸屬于海淀區四季青鄉(現更名為四季青鎮)政府的企業(yè)。開(kāi)發(fā)商青遠公司于1999年——2000年初出售海淀區板井遠大小區1號樓和4號樓給516戶(hù)業(yè)主，并簽訂“商品房購銷(xiāo)合同”，但其中有447戶(hù)包括蘇海波等人在內的業(yè)主10年來(lái)都未能辦理商品房產(chǎn)權證。

　　為此，蘇海波等業(yè)主將開(kāi)發(fā)商青遠公司告上法院，而青遠公司在民事答辯中辯稱(chēng)：“我公司早就妥善完成了辦理產(chǎn)權登記時(shí)我公司應當履行的法定義務(wù)，即已經(jīng)完成了該項目的大產(chǎn)權登記工作。原告至今沒(méi)有取得房產(chǎn)證是其自身的原因造成的�！薄霸谖夜�司完成大產(chǎn)權登記工作后，對小產(chǎn)權的辦理就不再有任何法定義務(wù)了�！�

　　未拿到房產(chǎn)證業(yè)主房屋占地為劃撥用地

　　中國經(jīng)濟時(shí)報記者看到，在四季青鄉政府于2003年致北京市國土房管局的一份名為“四季青鄉關(guān)于遠大小區辦理房產(chǎn)證的請示”的文件上，四季青鄉政府請示：根據京政辦函��1998��146號文件第一條，海淀區四季青鄉遠大小區1＃、2＃(現為4＃)樓作為水系治理拆遷用房實(shí)行了特殊政策。其中69套交納了土地出讓金，這69套住房目前已辦理土地證、房屋所有權證。用于回遷安置的447套住宅的國有土地使用證于2002年9月11日以劃撥的形式頒發(fā)。

　　本報記者在這份請示的上方還發(fā)現當時(shí)北京市國土局相關(guān)領(lǐng)導的批示：“請海淀區局審核后，為回遷戶(hù)核發(fā)房屋所有權證，在證中附記欄中注記房屋占用的土地為劃撥用地�！�

　　據小區業(yè)主反映，四季青鄉政府對業(yè)主的解釋是：“遠大小區土地原是用于回遷安置房的，而回遷房屬于住宅，經(jīng)有關(guān)部門(mén)的正式批準后也屬于商品房的范疇�！薄笆聦�(shí)上，經(jīng)濟適用房也是劃撥土地的，但它也是商品房�！�

　　據本報記者了解，和蘇海波同時(shí)買(mǎi)房的同一小區的業(yè)主呂洪偉、呂洪東等購房人于2006年出售自己所購買(mǎi)的遠大小區的“商品房”時(shí)，各繳納了44836元的土地出讓金。

　　“可以肯定的是，劃撥土地上建設的房屋肯定不屬于商品房�！�3月22日，北京京華律師事務(wù)所律師秦兵在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)解釋說(shuō)，從土地使用權取得方式上來(lái)講，商品房的用地必須要繳納土地出讓金，而經(jīng)濟適用房則不需繳納。商品房和經(jīng)適房、回遷房的主要區別在于土地使用權的取得方式，如果繳納了土地出讓金就屬于商品房，反之則不屬于商品房。

　　規劃許可證注明：劃撥土地用于拆遷安置

　　中國經(jīng)濟時(shí)報記者看到，在北京市政府“關(guān)于海淀區政府建設征地的批復”(京政地【1998】51號)文件中表示：“經(jīng)研究，同意你區四季青農工商總公司為整治京密引水渠……解決拆遷安置用地一期征用四季青鄉遠大村企業(yè)用地18.1公頃(合271.5畝)�！�

　　本報記者在該地塊的《建設用地規劃許可證》(99—規地字—0010)上看到，用地單位為北京市四季青農工商總公司，用地位置為海淀區遠大路。本報記者發(fā)現，該規劃許可證上還特意注明：“此用地只能用于河湖水系整治、重點(diǎn)工程的拆遷安置�！薄安坏盟阶赞D讓?zhuān)�荒廢或作其它用途�！�

　　本報記者還在北京市政府辦公廳的一份名字為“關(guān)于對海淀區水系治理工程拆遷安置用房實(shí)行特殊政策的通知(京政辦函【1998】146號)”的文件上看到：“建設拆遷安置用房占地可以通過(guò)行政劃撥方式取得國有土地使用權，不繳納土地出讓金�！�

　　蘇海波等業(yè)主上訪(fǎng)海淀區建委，得到的回復是：關(guān)于遠大園1號和4號樓辦理房屋所有權證的情況是，69套商品房繳納了土地出讓金，已辦完了國有土地使用權證、房屋所有權證，屬于純商品房，房權證已發(fā)給業(yè)主；67戶(hù)進(jìn)行了“房改售房”；380套依據上級批示，在所辦理的房屋所有權證標記“劃撥土地”。

　　法院判決：原合同合法有效

　　在業(yè)主們的努力下，青遠公司貼出通知說(shuō)可以辦證，要求和業(yè)主重新簽訂《遠大六區回遷安置住宅樓購銷(xiāo)合同》，否則不給辦證。青遠公司稱(chēng)原“商品房購銷(xiāo)合同”作廢，并稱(chēng)這是北京市建委的要求。

　　蘇海波拿出一份海淀區法院的判決，(2003)海民初字第10749號判令顯示：“本院認為原告(蘇海波)和被告(青遠公司)所簽訂的商品房購銷(xiāo)合同，系雙方真實(shí)意思表示且不違反法律、行政法規的強制性規定，該協(xié)議合法有效�！�

　　相關(guān)部門(mén)和企業(yè)未作回應

　　2月27日，本報記者聯(lián)系上四季青鎮長(cháng)助理朱先生要求采訪(fǎng)，他表示會(huì )將此事匯報給領(lǐng)導。

　　3月16日前后，朱先生在電話(huà)里對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示，他剛調任四季青鎮時(shí)間不長(cháng)，對此事不是很了解，不便接受采訪(fǎng)。本報記者詢(xún)問(wèn)此事是否已經(jīng)匯報給鎮長(cháng)，朱先生表示鎮長(cháng)已經(jīng)得知此事，但記者采訪(fǎng)按規定需要走程序，并要求本報記者按照程序找四季青鎮信訪(fǎng)辦聯(lián)系采訪(fǎng)，隨后匆忙掛掉電話(huà)。

　　據蘇海波透露，最近四季青鎮長(cháng)助理朱先生一直在協(xié)調處理遠大小區房產(chǎn)證的事情，他不可能不清楚此事。

　　3月18日，本報記者撥打四季青鎮政府辦公室電話(huà)，工作人員要求聯(lián)系鎮黨委宣傳部。但本報記者多次撥打宣傳部電話(huà)，均無(wú)人接聽(tīng)。

　　隨后，本報記者聯(lián)系青遠房地產(chǎn)公司未果，再次聯(lián)系青遠房地產(chǎn)公司上級企業(yè)——四季青農工商總公司，并按照對方要求發(fā)去采訪(fǎng)提綱，但截至記者發(fā)稿時(shí)，未收到對方任何回應。本報記者 王松才