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　　提起開(kāi)發(fā)商偽造自己的簽名，稱(chēng)“自愿放棄”自己在重慶市江北區海怡花園綠地一事，李先生(化名)就十分氣憤。他對記者表示，我們如果知道房產(chǎn)商用我們小區的公共綠地開(kāi)發(fā)商業(yè)項目去賺錢(qián)，一定會(huì )堅決制止。如果知道開(kāi)發(fā)商用小區的綠地賺了近億元的資產(chǎn)，我們憑什么要“自愿放棄”？

　　李先生所住的重慶市江北區海怡花園小區，坐落在江北區最繁華的步行商業(yè)街———北城天街的路邊。2001年8月2日，李先生購買(mǎi)了海怡花園B棟一套商品房，成為這個(gè)小區188戶(hù)業(yè)主中的一員。當時(shí)，他以每平方米4935元的價(jià)格購得此房，據稱(chēng)是當時(shí)重慶最貴的房子。用李先生的話(huà)說(shuō)，“就是看中了小區的環(huán)境”。開(kāi)發(fā)商重慶新原興公司的承諾以及購房時(shí)給李先生出示的規劃圖均表明：海怡花園商品房?jì)蓚认荡罅棵娣e的綠化地帶和公園，規劃批準的主要經(jīng)濟技術(shù)指標和要求為：綠地比例不得低于30%、容積率不得大于2.5%、建筑密度不得大于35%。銷(xiāo)售人員的話(huà)更是讓李先生對海怡花園有一種“相見(jiàn)恨晚”的感覺(jué)：戶(hù)均擁有60平方米的綠地，有瀑布、假山、草坪、樹(shù)林等等�？梢哉f(shuō)海怡花園就是掩映在草坪、樹(shù)林和瀑布中，絕對是重慶少有的綠色小區�？捶康诙�天，李先生就迫不及待地掏錢(qián)買(mǎi)房了。

　　入住后，李先生確實(shí)為自己生活在這樣被花草樹(shù)木包圍的小區而自豪。然而好景不長(cháng)，2007年年底，他們的小區環(huán)境發(fā)生了巨大變化：大量綠地被占，銀行、門(mén)面和車(chē)庫從小區休閑場(chǎng)所拔地而起。當時(shí)業(yè)主們對此提出異議，并前去阻止施工，卻沒(méi)見(jiàn)效。就這樣，業(yè)主們最喜歡的樹(shù)林、草坪、假山和瀑布不見(jiàn)了，取而代之的是車(chē)庫和數千平方米的商業(yè)用房。不久，業(yè)主們得到消息，新修的房子已經(jīng)全部被開(kāi)發(fā)商出售或出租。業(yè)主們經(jīng)過(guò)對這些資產(chǎn)按當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評估時(shí)才吃驚地發(fā)現，這些資產(chǎn)的總額高達近億元！

　　在與開(kāi)發(fā)商協(xié)商無(wú)果后，業(yè)主們又多次找重慶市規劃局，要求查閱小區綠地變樓房、車(chē)庫等的合法批文。規劃局以單個(gè)業(yè)主無(wú)權查閱，只接受業(yè)委會(huì )查閱為由，拒絕向李先生等業(yè)主出示批文。為了能夠看到批文，小區業(yè)主們開(kāi)始籌備成立業(yè)主委員會(huì )。然而讓他們沒(méi)有想到的是，當地街道辦事處表示，由于他們與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾尚未解決，不能批準成立業(yè)主委員會(huì )。在不得已的情況下，2009年7月，小區大部分業(yè)主自發(fā)組成維權小組，將重慶市規劃局告上法庭，并將開(kāi)發(fā)商重慶新原興公司列為第三人。

　　2009年12月30日，重慶市江北區法院開(kāi)庭審理此案。

　　業(yè)主們認為，重慶市規劃局變更規劃的行為不符合法律規定。理由是，2002年10月12日施行的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序實(shí)施意見(jiàn)的通知》第二條第三項中強調：“已經(jīng)審批的項目規劃，非因基礎設施建設或公共利益需要，規劃、土地房屋、建設、消防等行政管理部門(mén)不得對已預售的商品房項目的建筑容積率或戶(hù)型、結構、環(huán)境整體布局作變更審批”。而被告重慶市規劃局變更規劃，是將小區配套變更為停車(chē)庫和商品房，不是因基礎設施建設或公共利益需要。顯然于法無(wú)據。

　　在法庭上，重慶市規劃局稱(chēng)海怡花園綠地變樓房前，已進(jìn)行了公示，是嚴格按照審批程序進(jìn)行的。李先生當即提出反駁意見(jiàn)，指出，重慶市規劃局的具體行政行為是在2007年1月24日作出的，就應按照《重慶市實(shí)施行政許可聽(tīng)證暫行辦法》的規定辦理，但是重慶市規劃局卻無(wú)任何證據證明在作出渝規建證(2007)江字第0314號建設規劃許可證前對海怡花園的業(yè)主進(jìn)行了告知和公示。

　　通過(guò)打官司，業(yè)主們還獲得一個(gè)重要情況：開(kāi)發(fā)商當初到規劃部門(mén)申請變更綠地用途時(shí)，提交的部分資料屬于偽造，至少有部分業(yè)主的簽名是假的。在這些資料中顯示：這個(gè)小區的很多業(yè)主都承諾“自愿放棄”了對小區綠地的權利。業(yè)主們認為，規劃局有責任和義務(wù)審核業(yè)主簽名的真實(shí)性，因規劃局的不負責，導致業(yè)主權益受損而開(kāi)發(fā)商獲利，所以，重慶市規劃局也應承擔一定責任。規劃局的律師在法庭上表示，業(yè)主簽名是否造假，規劃部門(mén)沒(méi)有義務(wù)去審核。重慶市規劃局宣傳處相關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示，規劃部門(mén)在此過(guò)程中無(wú)任何違法違規行為。

　　記者通過(guò)采訪(fǎng)獲悉，重慶市土地交易中心對重慶新原興經(jīng)濟發(fā)展有限公司出具的《國有土地使用權成交確認書(shū)》上載明，“由于規劃方案調整，該宗土地建筑面積及計價(jià)建筑面積57690.58平方米調整為63189.68平方米，與原出讓合同建筑規模比較增加商業(yè)面積5499.1平方米�！币簿褪钦f(shuō)，開(kāi)發(fā)商占用了業(yè)主近1679平方米的小區綠地、兒童樂(lè )園等其他配套工程，用以修建車(chē)庫和商業(yè)用房的出售獲得巨額利潤。

　　重慶市江北區法院一審判決維持了重慶市規劃局的規劃許可，海怡花園的業(yè)主不服判決，已經(jīng)向二審法院提起上訴。(記者秦力文）