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　　以安置拆遷戶(hù)名義建成的小區，一戶(hù)拆遷戶(hù)也沒(méi)安置，導致300多戶(hù)村民無(wú)家可歸，現在住宅又被當做商品房來(lái)出售。

　　這個(gè)位于鄭州市惠濟區天河路與新城路交叉口處原名為“惠城后花園”的小區，早在2007年6月就因違法占用惠濟區弓寨村農民集體土地，被鄭州市政府列入了黑名單，可3年后，這里的違法建筑群卻在換了個(gè)名字后竣工開(kāi)始發(fā)售，然而卻因一房?jì)少u(mài)、亂收費、將農民的拆遷安置房當做商品房賣(mài)等問(wèn)題，引來(lái)業(yè)主與弓寨村村民強烈抗議。面對開(kāi)發(fā)商的這些行為，當地國土部門(mén)卻表示：“開(kāi)發(fā)商不聽(tīng)，我們也沒(méi)有辦法�！�

　　換過(guò)名字后的小區現在名為“惠濟名邸”。5月12日上午，三四十名在“惠濟名邸”購買(mǎi)房子的市民在得知手中的正規購房協(xié)議無(wú)效，房子已經(jīng)被賣(mài)給別人時(shí)，在該小區售樓部上演了堵門(mén)、鎖門(mén)、拆門(mén)三部曲。隨后，經(jīng)過(guò)民警與新城辦事處協(xié)調，這件事情不了了之。

　　5月14日上午，“惠濟名邸”小區門(mén)前被建筑垃圾封堵，十幾名男子赤裸著(zhù)上半身在小區門(mén)前懸掛白色條幅以示抗議，“房子沒(méi)了，只好裸了！”但是“裸站”抗議沒(méi)有奏效。

　　無(wú)奈之下，遭遇一房?jì)少u(mài)的業(yè)主們只好懷揣購房協(xié)議，每天坐在小區門(mén)口等開(kāi)發(fā)商。

　　“啥法都用過(guò)了，開(kāi)發(fā)商就是不露頭，辦事處讓我們打官司�！睒I(yè)主王女士無(wú)奈地說(shuō)。

　　為什么這些人如此不滿(mǎn)和憤怒呢？一位知情人透露，“惠濟名邸”小區為小產(chǎn)權房，售房時(shí)這些抵押房屋以河南協(xié)力置業(yè)的名義出售了，但現在開(kāi)發(fā)商不承認這些購房協(xié)議。因為這個(gè)小區當初建的時(shí)候是用以安置北四環(huán)被拆遷的弓寨村村民的�？傻侥壳�，沒(méi)有安置一戶(hù)弓寨村民。

　　不讓村民住，那拆遷安置房安置了誰(shuí)？

　　記者從弓寨村委會(huì )了解到，小區建成后，其便宜的價(jià)格使得想要購房的市民趨之若鶩。就這樣，這些村民的安置房都售給了其他地方的市民。

　　“地賣(mài)了，他們掙足了錢(qián)，可我們下半輩子吃啥呢�！贝迕駛儫o(wú)奈地說(shuō)。

　　“當時(shí)我就不主張開(kāi)發(fā)這個(gè)項目�！惫�寨村黨支部書(shū)記弓鐵山說(shuō)，“當時(shí)的手續都是假的，因為開(kāi)發(fā)這個(gè)項目違規，上任村支書(shū)至今還在坐牢�！�

　　“惠濟名邸”是如何被當做商品房出售的呢？

　　“原來(lái)‘惠濟名邸’的10棟樓里有一半是我們村的�！惫�鐵山說(shuō)。

　　據了解， 2007年3月惠濟區弓寨村委會(huì )以安置北四環(huán)拆遷戶(hù)名義與協(xié)力置業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設，當時(shí)弓寨村委會(huì )以每畝12萬(wàn)元的價(jià)格將45畝土地賣(mài)給協(xié)力置業(yè)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，共建10棟住宅樓300多戶(hù)。該項目由協(xié)力置業(yè)投資建設這一小區，建成后由弓寨村委會(huì )與開(kāi)發(fā)商各占一半股權，條件是弓寨村要向開(kāi)發(fā)商補償每平方米780元的建筑費用。

　　“由于村里當時(shí)沒(méi)錢(qián)支付給開(kāi)發(fā)商，惠濟區新城辦事處一位負責人于2008年間牽頭調解：由河南協(xié)力置業(yè)支付給弓寨村約1200萬(wàn)元，買(mǎi)斷了弓寨村所占的一半股權，此項目后來(lái)由河南協(xié)力置業(yè)單獨開(kāi)發(fā)�！惫�鐵山說(shuō)，正是這些原因，致使本該被安置的300多戶(hù)村民得不到安置。

　　5月19日，記者從惠濟區國土資源局以及鄭州市國土資源局了解到，“惠濟名邸”小區按照地類(lèi)劃分屬于農村集體建設用地，建房只能安置本村村民，對社會(huì )出售屬于違法行為。

　　據惠濟區國土資源局一位知情人介紹，早在2007年9月，該局就對開(kāi)發(fā)商下了行政處罰決定書(shū)，責令退還土地；沒(méi)收地上違法建筑物；合計269314元罰款。沒(méi)收地上違法建筑物的手續已于2007年12月移交給了惠濟區財政局。

　　2008年6月，惠濟區國土局以涉嫌非法轉讓土地使用罪對上一任弓寨村委員會(huì )成員進(jìn)行了司法移送，村委會(huì )成員相繼被依法制裁。

　　查也查了，罰也罰了，可“惠濟名邸”在該小區內又建設成了計劃外住房建筑，原本只有10棟樓的小區如今多了11號與12號樓。

　　為何督辦近3年經(jīng)過(guò)處罰的安置房又開(kāi)始建設？且該小產(chǎn)權房還在公開(kāi)出售并一房?jì)少u(mài)？

　　面對這些質(zhì)疑，鄭州市惠濟區國土資源局有關(guān)人士說(shuō)：“我們只有查處權、制止權，并沒(méi)有強制執法權�！被轁鷧^國土資源局在2007年就下達過(guò)行政處罰決定書(shū)，責令其停工并沒(méi)收地上建筑�！暗�是開(kāi)發(fā)商不聽(tīng)，我們也沒(méi)有辦法�！�

　　針對國土局的說(shuō)法，天之權律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春認為，“3年前已被國土局責令停工的小區，3年后還在建，說(shuō)明其監管不到位，國土部門(mén)可以立即要求開(kāi)發(fā)商停工�；轁鷧^國土資源局雖然沒(méi)有強制執法權，但是可以申請法院強制執行，由法院查封違法建筑�！�

　　據了解，5月21日上午，惠濟區新城辦事處召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，并成立處理小組，解決“惠濟名邸”一房?jì)少u(mài)問(wèn)題。然而，知道此事的村民都很不滿(mǎn)意這樣的處理安排�！半m然土地是村里的，但是小區房子股權都在協(xié)力置業(yè)，村里咋解決？” 村民弓先生說(shuō)，辦事處說(shuō)找不到開(kāi)發(fā)商，把“惠濟名邸”一房?jì)少u(mài)的責任推給了村委會(huì )，村委會(huì )總不能拿錢(qián)補貼購房者吧？

　　本報通訊員 李承錦 本報記者 肖樹(shù)臣