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可謂“相愛(ài)容易相處難”。不少社區在千般努力下,好不容易成立了業(yè)主委員會(huì ),但在經(jīng)歷了數個(gè)月之后,業(yè)委會(huì )成員不是被物業(yè)公司攻擊,就是內部出現了分歧。讓不少業(yè)主感嘆,千心萬(wàn)苦成立了業(yè)委會(huì ),但卻出現維持不了的尷尬。
尷尬一:業(yè)委會(huì )成員安全無(wú)保障
隨著(zhù)業(yè)委會(huì )維權的深入,物業(yè)公司不少黑洞逐漸被揭發(fā),業(yè)委會(huì )與物業(yè)公司的矛盾也更顯尖銳。廣州也發(fā)生了多次物業(yè)公司對業(yè)委會(huì )進(jìn)行報復、毆打等事件。
廣州番禺某樓盤(pán)業(yè)委會(huì )告訴記者,去年12月3日,物業(yè)公司糾集數百社會(huì )人員圍攻業(yè)委會(huì ),打罵業(yè)委會(huì )成員和業(yè)主。12月10日,物業(yè)公司再次囂張的糾集上百名保安和社會(huì )人員對業(yè)委會(huì )進(jìn)行圍攻。物業(yè)公司為了防止其違法行為被業(yè)委會(huì )安裝的監控攝像拍不來(lái),10日凌晨,該公司直接派人將在其保安眼皮底下的監控攝像頭打爛。2009年1月4日,物業(yè)公司再次將業(yè)委會(huì )安裝好的監控攝像打爛,又派出人員圍攻業(yè)委會(huì ),物業(yè)公司人員甚至直接叫囂:“搞死業(yè)委會(huì )主任和其他成員”。
尷尬二:業(yè)委會(huì )不具備法人資格
業(yè)委會(huì )與開(kāi)發(fā)商以及物業(yè)管理公司的斗爭經(jīng)久不衰,但直到目前,這個(gè)以維護業(yè)主權益的組織仍然沒(méi)有足夠的法律支持。
律師成武利表示《物權法》只規定了哪一部分權利是專(zhuān)有的,哪一部分是共有的,哪一部分是成員權,但是制度設計是不完善的,比如說(shuō)你第一次業(yè)主大會(huì )怎么召開(kāi)?誰(shuí)來(lái)組織業(yè)主大會(huì )?在法律上,沒(méi)有這些規定。誰(shuí)來(lái)挑這個(gè)頭成立業(yè)主委員會(huì )?他認為業(yè)主委員會(huì )在法律上定位是有問(wèn)題的。業(yè)委會(huì )登記在建設部門(mén),而社團法人是要在民政部門(mén)登記的。孫威力介紹說(shuō),業(yè)委會(huì )在經(jīng)過(guò)程序之后,到房管局只是備案,拿一張回執即可,而不需要被批復。
孫威力還表示,業(yè)委會(huì )還不具備法人資格,換句話(huà)說(shuō)它不是一個(gè)法人主體,沒(méi)有明示責任。它是由一幫業(yè)主聚集在一起替業(yè)主行使話(huà)語(yǔ)權。但由于不具備法人資格,一旦遇見(jiàn)法律糾紛,和開(kāi)發(fā)商對薄公堂,只能是業(yè)委會(huì )告開(kāi)發(fā)商,開(kāi)發(fā)商告不了業(yè)委會(huì )這個(gè)團體,只能告其中的某個(gè)人。這樣一來(lái),業(yè)委會(huì )的力量就分散了很多。
尷尬三:業(yè)委會(huì )成員勾心斗角
“老委員們都到屆了,但硬是坐在崗位上不動(dòng)彈。而新業(yè)委會(huì )又無(wú)法開(kāi)展正常工作”。為爭奪業(yè)委會(huì )主任的位子,新老業(yè)委會(huì )明爭暗斗,嚴重影響到小區的正常運轉。日前,白云區某樓盤(pán)一些業(yè)主向記者反映,他們所居住的小區在業(yè)委會(huì )換屆選舉中遇到了障礙,希望相關(guān)主管部門(mén)能夠幫助解決,清除因換屆選舉所產(chǎn)生的“火藥味”,盡快讓小區恢復平靜。
廣東省房協(xié)專(zhuān)家黃穗誠透露,在不少小區里,雖然成立了業(yè)主委員會(huì ),但在運行了一段時(shí)間后,業(yè)主之前也容易產(chǎn)生不同的利益團體。據他了解,一些業(yè)委會(huì )成員每個(gè)月還可以從業(yè)主交納的費用中抽取提成,正是由于這些利益的影響下,少數心懷叵測的業(yè)主千方百計想坐上業(yè)委會(huì )的位置。
尷尬四:辦公經(jīng)費無(wú)著(zhù)落
業(yè)主委員會(huì )是一個(gè)新事物,維持這么一個(gè)公益性組織,需要場(chǎng)地、印刷、活動(dòng)甚至打官司等各方面活動(dòng)經(jīng)費。誰(shuí)來(lái)付費?它的受益人是全體業(yè)主,理應由全體業(yè)主付費。但關(guān)于業(yè)委會(huì )經(jīng)費來(lái)源,目前還沒(méi)有明確的規范性指導文件。
廣州某小區業(yè)委會(huì )負責人認為,業(yè)委會(huì )屬于非營(yíng)利性組織,保持它的持續運行,取決于整個(gè)社區的文明程度,文明程度較高是保證業(yè)委會(huì )工作的惟一動(dòng)力。因此,活動(dòng)費用是必須有法律規定的。而在他們小區,每個(gè)月業(yè)委會(huì )的花消都在月底公示,由小區業(yè)主平分!坝捎谛^并非大規模,業(yè)主也多是公務(wù)員、大學(xué)老師等素質(zhì)相對較高人士,因此在費用方面并沒(méi)有遇見(jiàn)太大問(wèn)題!
此外,業(yè)主委員會(huì )負責人在組織各類(lèi)維權行為時(shí),是否應該領(lǐng)取工資也成為爭議的焦點(diǎn)之一。孫威力認為,業(yè)委會(huì )的工作成績(jì)或收益應該最終體現為全體業(yè)主的共同利益和長(cháng)遠利益,但這并不意味著(zhù)業(yè)委會(huì )委員的工作是無(wú)償勞動(dòng),他們應該有一份工資,甚至做得好的話(huà)應該有一份獎勵!暗@個(gè)往往也出現矛盾,工資少了,只有幾百元,業(yè)委會(huì )成員寧可不要。但如果得到相對較多的工資,很多業(yè)主就會(huì )因此產(chǎn)生意見(jiàn)!彼M(jìn)一步分析。
。ㄐ畔r(shí)報記者 羅莎琳 )
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