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小區車(chē)位歸誰(shuí)所有?外人可以使用小區車(chē)位嗎?住宅房改作商業(yè)房中“利害關(guān)系業(yè)主”怎么界定?業(yè)主財物失竊物業(yè)要不要承擔民事責任?這些市民生活中經(jīng)常遇到的物業(yè)官司,不僅讓業(yè)主感到困惑,就連法官們在實(shí)際判決中也很難把握。10日上午,市中院就這些“熱點(diǎn)問(wèn)題”召開(kāi)“建筑物區分所有權與物業(yè)服務(wù)糾紛研討會(huì )”,法官和專(zhuān)家們坐到一起商討解決的辦法。晚報記者 魯燕
關(guān)于業(yè)主安全
案例
盧先生夜間回家,在高層電梯里被歹徒用磚頭砸傷。盧先生認為,他與物業(yè)公司簽訂了物業(yè)服務(wù)合同,也按期交納了物業(yè)保安費用,對自己所受的傷害,物業(yè)公司應承擔責任,于是向法院起訴,狀告物業(yè)公司違約,未盡到安全保護義務(wù)。
判決難點(diǎn) 物業(yè)公司對小區業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全保障義務(wù)到底有多大?物業(yè)公司在業(yè)主失竊或業(yè)主被侵害情形下應當承擔一種什么樣的責任?目前爭議仍比較大。大多數業(yè)主認為,他們和物業(yè)公司簽訂有物業(yè)服務(wù)合同,每月都交給物業(yè)公司物業(yè)費,而安全保障就應是物業(yè)服務(wù)公司的一項基本職責。另一種觀(guān)點(diǎn)則認為,安保是公共服務(wù)的內容,物業(yè)公司對業(yè)主住宅內的財物不負有看管義務(wù),不應承擔賠償責任。
A.物業(yè)不應承擔責任
市中院法官張林利:物業(yè)合同屬于無(wú)名合同,對于合同當事人權利義務(wù)的確定,法律沒(méi)有明確規定。不過(guò),即使雙方合同暫無(wú)明確約定,但從物業(yè)服務(wù)合同性質(zhì)本身來(lái)看,一些諸如保障人身財產(chǎn)安全的內容,也理應成為其義務(wù)的基本內容。且業(yè)主交納了包括安全保障費用在內的物業(yè)費,這種服務(wù)是一種有償行為。同時(shí),他也認為,物業(yè)公司應對物業(yè)管理區域內的公共秩序和公共安全提供防范服務(wù),但通常不可能要求其保證服務(wù)區內不發(fā)生重大刑事案件,畢竟物業(yè)公司的安全保障義務(wù)更多的是一種注意、警戒、防范義務(wù),它不能保證業(yè)主財產(chǎn)和人身權益不受損害,只能降低這種風(fēng)險。
B.物業(yè)公司應先行賠償
市中院石紅振:業(yè)主遭受人身?yè)p害或財產(chǎn)損失的,第三人侵權行為是損害產(chǎn)生的根源,侵權人應承擔最終賠償責任。物業(yè)公司違約損害賠償之債和侵權人侵權賠償之債屬于不真正連帶債務(wù),二者之間不存在內部分擔關(guān)系,但侵權人為終局債務(wù),從公序良俗出發(fā),應當由物業(yè)公司在對業(yè)主承擔違約損害賠償責任后向作為終局債務(wù)人的侵權人追償。
關(guān)于小區車(chē)位
案例
2003年,綠洲書(shū)苑小區交付使用,車(chē)子停放在地下車(chē)庫,每個(gè)月交給物業(yè)120元停車(chē)費?2006年,小區開(kāi)發(fā)商將地下車(chē)庫重新裝修后,把車(chē)庫賣(mài)給了一家書(shū)社。業(yè)主認為,車(chē)庫是小區業(yè)主的公共設施,歸業(yè)主共同所有,開(kāi)發(fā)商沒(méi)資格賣(mài)掉地下車(chē)庫,因此將開(kāi)發(fā)商和市房管局先后告上法院。
判決難點(diǎn) 近年,小區業(yè)主、開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理公司之間因停車(chē)問(wèn)題產(chǎn)生了大量糾紛。有人認為,車(chē)庫、車(chē)位應屬業(yè)主共有,業(yè)主以外的人不能使用小區的車(chē)位,更不能購買(mǎi)這些停車(chē)位。也有觀(guān)點(diǎn)認為,判斷車(chē)位(庫)的權利歸屬的主要依據是車(chē)位(庫)的建筑面積是否作為小區商品房的公攤面積。
各方看法
A.車(chē)庫應由業(yè)主法定共有
高新區法院副院長(cháng)樊永鴻:我國物權法規定,車(chē)位、車(chē)庫,作為建筑物的附屬設施,應首先滿(mǎn)足小區業(yè)主需要,但業(yè)主不斷變化,業(yè)主車(chē)位也在不斷地變化,如何首先保障業(yè)主利益,操作性不強,不太科學(xué)。車(chē)位、車(chē)庫應由業(yè)主法定共有?梢詮囊韵峦緩絹(lái)解決:開(kāi)發(fā)商應根據本地區規劃部門(mén)規定的配置比例設置本小區的車(chē)庫、車(chē)位的數量,車(chē)位、車(chē)庫建設的成本納入到住宅小區的建設成本當中,并由全體業(yè)主分擔,車(chē)位、車(chē)庫的所有權歸全體業(yè)主共有。按照誰(shuí)使用誰(shuí)付費的原則,將所收費用納入住宅小區物業(yè)管理費用中,由全體業(yè)主共同受益。
B.業(yè)主以外的人可以用小區車(chē)位
中原區法院法官李繼昌:現行的法律對車(chē)庫的歸屬未作出明確規定,但在認定車(chē)庫的所有權時(shí),任何單方面的標準都無(wú)法令人信服地解決車(chē)庫的產(chǎn)權問(wèn)題,都需要綜合考慮其他方面因素。我贊成鼓勵開(kāi)發(fā)商盡可能開(kāi)發(fā)更多的車(chē)位,也贊成業(yè)主以外的人取得小區車(chē)位,但條件是,只有在滿(mǎn)足業(yè)主所需車(chē)位后且有剩余時(shí),開(kāi)發(fā)商才可以允許業(yè)主以外的人使用小區的車(chē)位。但開(kāi)發(fā)商不能通過(guò)出售等方式轉移車(chē)位所有權,只可以通過(guò)出租方式給業(yè)主之外的人。開(kāi)發(fā)商將車(chē)位出租給業(yè)主之外的人時(shí),不得影響小區正常的物業(yè)管理。
關(guān)于住改商
案例
今年3月12日,秦嶺路臥龍花園的業(yè)主溫先生反映,臥龍花園秦嶺路門(mén)面房現在發(fā)展到6家飯店了,每天中午和晚上做飯時(shí)間,“我腦子里都是嗡嗡響,滿(mǎn)鼻子都是油煙味”。魏先生不理解,現有法律明確規定,住宅房不得用做經(jīng)營(yíng)用房,要開(kāi)飯店,必須先過(guò)樓上“住戶(hù)關(guān)”,“可是,未經(jīng)我們簽字同意,他們咋就開(kāi)上店了?”
判決難點(diǎn) 目前,住改商現象在各大城市中日趨增多,如以住改商方式開(kāi)辦公司,導致小區車(chē)位緊張,電梯擁堵;開(kāi)辦餐館飯店會(huì )帶來(lái)油煙和垃圾污染;開(kāi)辦舞廳,美容院等,除了夜晚的喧囂,還可能埋下治安隱患,凡此種種,令不少小區居民對住改商極為反感,反對者也占多數。但支持住改商的亦不是小數目。畢竟,在小區內開(kāi)設的便利店、干洗店、小賣(mài)部等給居民帶來(lái)諸多生活方便。還有住改商中,利害關(guān)系業(yè)主的不確定性也有很多爭議。
各方看法
A.合法的住改商還是允許存在的
上街區法院馬波:住改商固然受到限制,但應當是合理的限制,而不是簡(jiǎn)單、粗暴的限制。他認為,合法住改商的認定,應遵守法律、法規以及管理規約,經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得給有利害關(guān)系的業(yè)主造成干擾,產(chǎn)業(yè)類(lèi)別要受到限制!爸劣谟欣﹃P(guān)系業(yè)主的界定,我認為,只要是受到住改商業(yè)主行為直接影響的,就可認定為有利害關(guān)系的業(yè)主!
B.贊成合法的住改商
鄭大法學(xué)院教授郭德香:原則上應不允許進(jìn)行隨意的住改商。但不可否認的是,有些住改商確實(shí)便利了人們的日常生活!拔覀儾粦桓诺厝P(pán)否定住改商的合法性,而應在一定條件下允許其存在并承認其合法性!绷硗,今年最高法院司法解釋“關(guān)于住改商及有利害關(guān)系人”的規定有些過(guò)于嚴格和苛刻,這在實(shí)踐中不容易實(shí)現,也不符合當今的社會(huì )現實(shí)狀況。所以,建議將來(lái)立法上作適當寬松性修改,并采取具體案件具體分析、靈活處理的辦法,這樣才能不致住改商現象無(wú)限制擴張、非法泛濫。
線(xiàn)索提供 馮海明 袁斌
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