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　　醞釀多時(shí)的物業(yè)稅風(fēng)聲再起，有消息稱(chēng)物業(yè)稅“空轉”工作在部分地區試點(diǎn)了6年多之后，將推廣至全國。物業(yè)稅會(huì )否在年內開(kāi)征成為業(yè)內焦點(diǎn)，有專(zhuān)家認為，開(kāi)征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，年內開(kāi)征的可能性不大。

　　物業(yè)稅“空轉”或將推廣至全國

　　昨日有業(yè)內人士透露，今年稅務(wù)部門(mén)將在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅，物業(yè)稅“空轉”工作在部分地區試點(diǎn)了6年多之后，將推廣至全國。資料表明，從2003年5月開(kāi)始，財政部和國家稅務(wù)總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個(gè)省區市和計劃單列市的32個(gè)縣、市、區開(kāi)展了房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)工作。

　　去年5月28日，在討論了近10年后，國務(wù)院批復了國家發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)》。這一系列動(dòng)作預示著(zhù)，物業(yè)稅開(kāi)征的腳步正在加快。

　　所謂物業(yè)稅的模擬“空轉”，是指雖然沒(méi)有實(shí)際征稅，但一切步驟與真實(shí)收稅流程相同，由財政部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)以及土地管理部門(mén)共同參與，統計物業(yè)數量，并進(jìn)行評估和稅收統計。

　　據了解，國家稅務(wù)總局在日前召開(kāi)的一個(gè)工作會(huì )議上，布置了今年財產(chǎn)行為稅征收的相關(guān)工作，并對這一工作的十余項要點(diǎn)進(jìn)行討論。此外，會(huì )議還對在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評稅，以及應用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計稅價(jià)格工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。

　　這是物業(yè)稅“空轉”試點(diǎn)工作進(jìn)行6年多之后，稅務(wù)部門(mén)在物業(yè)稅開(kāi)征方面邁出的一大步。除了“空轉”在全國推廣之外，專(zhuān)家認為，今年部分城市試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅的可能性很大。

　　焦點(diǎn)：物業(yè)稅今年能否開(kāi)征？

　　財政部稅政司副司長(cháng)王曉華上個(gè)月曾表示，經(jīng)過(guò)6年多的模擬評稅試點(diǎn)實(shí)踐，按評估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。據介紹，經(jīng)過(guò)6年多的試點(diǎn)，財稅部門(mén)目前已初步建立了房地產(chǎn)數據庫，開(kāi)發(fā)了若干套評稅軟件，形成了專(zhuān)家支持隊伍，儲備了大量的專(zhuān)業(yè)人才，形成了“總體設計、分步實(shí)施”的物業(yè)稅改革思路，取消了城市房地產(chǎn)稅，統一了內外資房產(chǎn)稅制度。

　　國稅總局一位負責人曾在去年初表示，物業(yè)稅方案還面臨眾多跨不過(guò)去的門(mén)檻，短期內難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，開(kāi)征時(shí)間大概在2010~2015年間。例如稅基、稅率如何確定，稅收優(yōu)惠以及累進(jìn)稅制該如何設定，委托什么樣的房產(chǎn)機構來(lái)作評估等，這些關(guān)節點(diǎn)目前決策層內部均尚未明確。

　　據了解，目前“空轉”的物業(yè)稅，以房屋用途來(lái)區分，征收有兩種計算模式：一種房屋是自住，以房產(chǎn)評估價(jià)的70%為基準，征收稅基的1.2%為物業(yè)稅；另一種是用于出租投資，就以投資回報為基準，征收12%的物業(yè)稅，但空轉中并沒(méi)有設定起征點(diǎn)。

　　盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實(shí)現，但中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓認為，開(kāi)征物業(yè)稅，還需要解決一些難題，包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價(jià)值如何評估，以及與現有的稅費制度如何銜接等問(wèn)題，具體到對住宅的征稅上，起征點(diǎn)如何設計也是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。

　　疑問(wèn)：物業(yè)稅能否平抑房?jì)r(jià)？

　　“物業(yè)稅”對普通市民來(lái)說(shuō)可能還是一個(gè)很陌生的稅種，所謂物業(yè)稅從理論上說(shuō)是一種財產(chǎn)稅，主要是針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應繳納的稅值會(huì )隨著(zhù)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。

　　業(yè)內人士指出，物業(yè)稅開(kāi)征的關(guān)鍵在于，將之前土地和房產(chǎn)交易過(guò)程中繁多的稅費全部“組合成”一種稅，并每年對戶(hù)主征收。這樣一來(lái)，由于開(kāi)發(fā)商成本的大幅下調，房?jì)r(jià)可能會(huì )隨之走低。

　　美聯(lián)物業(yè)東區總監陸中偉表示，如果開(kāi)征物業(yè)稅以 “相應取消有關(guān)收費”作為前提，如果未來(lái)征收物業(yè)稅包含了土地出讓金，也就是說(shuō)以物業(yè)稅的形式分期支付地租和稅費。那么，這樣就大大降低了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，目前的新房?jì)r(jià)格就可以大幅下降，同時(shí)也會(huì )遏制一般房地產(chǎn)投資。對老百姓應該是利好消息。

　　然而，財政部、國家稅務(wù)總局和國土資源部官員，在多個(gè)場(chǎng)合不約而同地明確表示：正在推進(jìn)的物業(yè)稅改革，不會(huì )將土地出讓金并入其中；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商取得土地，仍需一次性繳納土地出讓金，在轉讓和保有環(huán)節同時(shí)征收物業(yè)稅。

　　這意味著(zhù)，醞釀中的物業(yè)稅沒(méi)有擔負降低房?jì)r(jià)任務(wù)，而是著(zhù)眼于調節住房中的貧富差距，抑制住房中的高消費，促進(jìn)已有住房資源充分優(yōu)化利用。