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　　淮安市楚州區拆遷安置房建設，前幾年是“開(kāi)發(fā)商代建，政府回購”，回購價(jià)每平方米2000元左右。2008年起，該區撇開(kāi)了開(kāi)發(fā)商，嘗試由政府部門(mén)負責建設，安置房成本降到每平方米1200多元。目前，淮安市正在全市推廣安置房建設的“楚州模式”。

　　從2003年到2007年，開(kāi)發(fā)商代建楚州拆遷安置房22萬(wàn)平方米，政府回購的價(jià)格基本與當年的商品房售價(jià)持平，最高價(jià)達到每平方米2500元。加之建設周期長(cháng)，回遷戶(hù)們意見(jiàn)較大。

　　2008年，楚州區采取“政府搭臺、部門(mén)操作”的辦法，出資2900萬(wàn)元，征地380畝，由城建辦、城投中心、房管局、建設局負責4個(gè)安置小區的建設。安置小區的建設用地通過(guò)國土部門(mén)公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)�城市資產(chǎn)公司摘牌取得使用權，以方便拆遷戶(hù)為安置房辦理可以隨時(shí)交易的土地證、房產(chǎn)證。所有安置小區的施工建設，全部經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標，“陽(yáng)光”操作。開(kāi)建的每幢安置房，全部接受拆遷戶(hù)、人大代表、政協(xié)委員和政府部門(mén)的全程現場(chǎng)監督。

　　據了解，去年楚州區上馬建設了32.8萬(wàn)平方米的安置小區，只花了4.9億元，遠低于前幾年的安置房“回購價(jià)”，省下了近2億元。

　　楚州區委書(shū)記趙洪權說(shuō)，如果將拆遷安置都“外包”給開(kāi)發(fā)商，政府做“甩手掌柜”當然很輕松。但開(kāi)發(fā)商在安置房建設中每平方米要賺去幾百元“合理利潤”，政府就要多花幾億元，最終損害的是拆遷戶(hù)和社會(huì )的公共利益。

　　楚州安置房建設采用新方法，省下巨額回購款后，可以有更大能力在拆遷安置中補償拆遷人的利益。

　　5月中旬，楚州區列入今年重點(diǎn)“民心工程”的龍光、運東、富士花苑、溫馨家園等安置小區13萬(wàn)平方米的安置房建成，首期1250戶(hù)拆遷家庭即將喜遷新居。這幾個(gè)小區，配備了文化會(huì )所和健身休閑場(chǎng)地，還配有車(chē)庫、太陽(yáng)能熱水器。

　　據介紹，今年楚州投資6億元，將再建總建筑面積54.5萬(wàn)平方米的5個(gè)安置房小區。(梁寶華 劉洪成 陳炳山)