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　　背景

　　福建永安市民老劉，終于松了一口氣。6月5日，永安市招生委員會(huì )宣布，停止執行《永安市2009年高中階段招生工作意見(jiàn)》中第五條關(guān)于購房享受中招照顧的政策。這條照顧政策，正是在當地引起強烈爭議的“中考購房加分”政策。

　　老劉的女兒今年要參加中考。之前，老劉一直抱怨這條“土政策”使女兒“在起跑線(xiàn)上就落后了”，更擔心女兒因此增添心理負擔，影響復習和考試。

　　焦點(diǎn)

　　“買(mǎi)房加分”違背教育公平

　　今年5月26日，《永安市2009年高中階段招生工作意見(jiàn)》制定并公布。根據該意見(jiàn)，2007年9月至2009年6月1日在永安城區購置商品房，購房總金額達到25萬(wàn)元，購房戶(hù)戶(hù)主子女享受10分照顧，免收學(xué)費、擇校費減半。

　　據永安2008年中考成績(jì)統計表顯示，在一些密集的分數段內，加10分至少可以提高100多名。截至目前，今年永安市中考報名人數3375名，中考人數超過(guò)去年。享受加10分照顧的學(xué)生，可能因此提高很多名次。

　　一時(shí)間，“購房加分”成為永安市的熱點(diǎn)話(huà)題。在當地的網(wǎng)絡(luò )論壇上，《中考可以這么加分嗎》、《“買(mǎi)房加分”挑戰“底線(xiàn)公平”》等帖子，也引起了網(wǎng)友熱烈回應。

　　了解相關(guān)情況后，福建省教育廳明確表示，永安市的這項中考照顧政策將招生與經(jīng)濟利益掛鉤，明顯違反了教育部與福建省中考中招有關(guān)政策規定，違背了教育公平的基本原則。

　　雖然“購房加分”做法已經(jīng)糾正，福建省教育廳6月6日仍下文要求各地規范中考中招工作秩序，任何將招生與各種經(jīng)濟因素掛鉤的做法要予以糾正，同時(shí)明確，縣(市、區)一級更不得越權擅自出臺中考中招照顧政策。

　　調查

　　符合條件申請加分考生很少

　　永安市的“中考購房加分”政策其實(shí)早在去年就已確定。去年9月，永安市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《關(guān)于購買(mǎi)商品住房享受相關(guān)優(yōu)惠政策的公告》，其中明確宣布符合條件者可享受初中教育自主擇校，子女中考加10分等優(yōu)惠政策。

　　“去年以來(lái)，由于受到國際金融危機的影響，永安市的房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，市委、市政府醞釀提出了八個(gè)方面的扶持措施�！庇腊彩姓�府新聞辦表示，其中市教育局等單位提出的“2007年9月1日至2009年4月30日期間，凡購買(mǎi)永安城市規劃區內的商品住房，購房總價(jià)款達25萬(wàn)元以上， 2009年中考享受加10分”的建議被采納，并由市房地產(chǎn)協(xié)會(huì )對外公布。

　　在一份名為《我市采取系列措施穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)內需》的文稿中，永安市房管局列舉了“中考購房加分”政策等措施后稱(chēng)，“當前，我市商品房銷(xiāo)售均價(jià)比上年同期下調約15%，曾一度滯銷(xiāo)的商品房市場(chǎng)逐步緩解�！钡�福建房地產(chǎn)業(yè)內人士認為，當地市場(chǎng)的回暖主要取決于宏觀(guān)調控政策及全國房地產(chǎn)大環(huán)境的變化。

　　“該政策對中考影響不大�！庇腊彩薪逃�局負責人解釋說(shuō)，因為符合條件申請加分的考生數量很少，僅約30名。這一說(shuō)法也證實(shí)“中考購房加分”政策效果并不如當初的設想。市政府新聞辦表示，永安市有關(guān)方面目前正積極做好購房戶(hù)的解釋疏導工作，盡最大努力消除負面影響。

　　評點(diǎn)

　　教育不能承受經(jīng)濟之重

　　王敬波(中國政法大學(xué)法治政府研究院教授)：在金融危機面前，有的地方政府出臺的政策飽受社會(huì )公眾的質(zhì)疑。福建永安市出臺的“購房中考加分”政策就是其中之一。

　　中國人歷來(lái)重視教育，在一些地方急于救市的心理下，教育被賦予了拉動(dòng)內需、刺激消費的經(jīng)濟調控職能。所以，表面看來(lái)風(fēng)馬牛不相及的買(mǎi)房子和中考加分竟然聯(lián)系在一起。類(lèi)似政策的錯誤，除了讓教育承擔了不應承擔也承擔不了的責任之外，更大的危害則是直接損害了教育公平。

　　教育公平是社會(huì )公平的起點(diǎn)，已經(jīng)成為當今社會(huì )的焦點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系著(zhù)人民群眾的切身利益，關(guān)系著(zhù)國家的未來(lái)和發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷是暫時(shí)的，損害教育公平的后果卻是長(cháng)期的。一些地方政府在制定政策之時(shí)，目光短淺，急功近利，一心想的是如何渡過(guò)眼前的經(jīng)濟難關(guān)，不顧及社會(huì )的可持續發(fā)展，以致一些政策的科學(xué)性大打折扣。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )，各級政府在制定政策時(shí)應當用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)認識和解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的問(wèn)題，正確處理經(jīng)濟建設與政治建設、文化建設、社會(huì )建設的關(guān)系。

　　所幸，這種短視的政策以最快速度得以糾正。各地還有多少這樣的政策？有關(guān)部門(mén)真應該好好清理一下了。