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　　迫于建設資金投入不足的壓力，廉租房“租轉售”之風(fēng)開(kāi)始在一些地區蔓延。

　　本報獲悉，繼貴州、河南、云南和甘肅等地宣布試點(diǎn)廉租房租售并舉辦法以來(lái)，安徽近日也將加入這一行列。據接近安徽省建設廳的知情人士透露，安徽近日已允許在省內一些城市小規模推行廉租房銷(xiāo)售試點(diǎn)。采取的做法與其他先行地區大致無(wú)二，將每年建設廉租房的80%左右用于出售，售價(jià)為建設成本價(jià)的60%~80%。

　　雖然目前政策層面還對廉租房銷(xiāo)售未置可否，但已有不少業(yè)內專(zhuān)家表示質(zhì)疑：若任由其發(fā)展，最終很可能導致廉租房變性，失去對困難住房群體的救助意義，僅淪為地方政府壓縮建設成本的手段。

　　制度創(chuàng )新？

　　在一些試點(diǎn)地區的官員看來(lái)，廉租房銷(xiāo)售不失為一項“制度創(chuàng )新”。以率先試點(diǎn)此辦法的貴州省安順市為例，該市規定廉租房以600元~700元/平方米的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售。而安順市每平方米廉租房建設資金所獲得的中央補貼資金就有400元，加上省級財政補貼和銀行貸款，當地政府基本上再無(wú)需自己投入資金，就可建設廉租房。更有甚者，據稱(chēng)某地在按照建設成本的80%即1200元/平方米銷(xiāo)售之后，加上中央和省級財政補貼，還可獲利200元~300元/平方米。

　　正因如此，在廉租房銷(xiāo)售試點(diǎn)后，貴州省建設廳某官員得出的結論是，“廉租房可以銷(xiāo)售。下一步將把廉租房銷(xiāo)售對象擴大到貴州省的低收入住房困難家庭，而不僅限于低保戶(hù)�！�

　　安徽省建設廳某官員也認為，為完成當前全國740萬(wàn)戶(hù)的廉租房需求，“可以考慮多種形式”。

　　記者查閱資料時(shí)發(fā)現，試點(diǎn)地區所制定的廉租房銷(xiāo)售辦法頗為嫻熟，也可以補購差額和分期付款。

　　以貴州省凱里市的銷(xiāo)售辦法為例，廉租房銷(xiāo)售價(jià)格及付款方式是，按綜合成本價(jià)1000元/平方米的80%比例計算，銷(xiāo)售價(jià)格為800元/平方米；一次性付清房款的給予10%的優(yōu)惠折扣；分期付款的不給予優(yōu)惠折扣，首付款比例不得低于廉租房總房款的50%，剩余部分在不超過(guò)3年時(shí)間內分期付清。此外，根據廉租房建筑面積上限為50平方米的國家規定標準，超過(guò)50平方米的部分按綜合成本價(jià)1000元/平方米購買(mǎi)。

　　觸及政策底線(xiàn)

　　雖然試點(diǎn)廉租房銷(xiāo)售的目的在于“解決國家和地方廉租房建設資金投入不足”的問(wèn)題，但多數業(yè)內專(zhuān)家對此表示質(zhì)疑。

　　“這不就是變相的經(jīng)濟適用房嗎？”經(jīng)濟學(xué)家茅于軾言詞激烈，稱(chēng)將廉租房進(jìn)行銷(xiāo)售，既不能體現效率，更談不上公平。

　　中國民(私)營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)保育鈞也對記者直呼，廉租房一旦用于銷(xiāo)售，性質(zhì)就變了。

　　住房和城鄉建設部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(cháng)文林峰也同樣認為，將廉租房推向銷(xiāo)售在方向上有失偏頗：“將廉租房銷(xiāo)售僅作為地方政府壓縮建設成本的手段，會(huì )使其失去救助困難住房群體的意義，性質(zhì)發(fā)生改變，甚至再度增加困難群體的經(jīng)濟負擔�！�

　　記者采訪(fǎng)中發(fā)現，廉租房銷(xiāo)售實(shí)際上已經(jīng)觸及諸多政策底線(xiàn)。

　　比如廉租房戶(hù)型面積超標問(wèn)題。國家規定的廉租房建筑面積標準是不超過(guò)50平方米。但各地出臺的廉租房銷(xiāo)售規定中，已經(jīng)明確提及50平方米之內按照建筑成本的80%購買(mǎi)，超過(guò)50平方米的面積按照建筑成本購買(mǎi)。這意味著(zhù)地方廉租房建設很可能會(huì )突破國家規定的標準上限。

　　此外，在一些業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，政府將廉租房一賣(mài)了之，等于是推卸了應盡的管理責任。

　　更值得擔憂(yōu)的是，廉租房銷(xiāo)售如果管理不善，容易造成腐敗和不公平，重演當年人們對經(jīng)濟適用房銷(xiāo)售的詬病。

　　正因如此，文林峰認為，廉租房銷(xiāo)售“不適宜推廣”。她表示：“如果是地方政府迫于建設資金的壓力，完全可以考慮從公共財政上解決，比如通過(guò)社會(huì )融資或資金補貼來(lái)拓寬建設資金渠道�！� (王玉光)