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　　25日在上海市政府新聞發(fā)布會(huì )上，上海市住房保障和房屋管理局局長(cháng)劉海生介紹了剛剛公布的《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》的主要內容。今年下半年，上海將初步選擇具備房源供應等條件的閔行、徐匯兩區展開(kāi)申請審核、輪候供應試點(diǎn)工作。

　　劉海生表示，經(jīng)濟適用住房供應量比較有限，因此對上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體價(jià)格影響有限。

　　努力確保房源穩定

　　《試行辦法》共七章、四十九條，重點(diǎn)圍繞管理機制、建設機制、供應機制和退出機制等方面，系統規定了上海市經(jīng)濟適用房工作的基本原則和重要事項。但相關(guān)程序性和具體操作問(wèn)題將留由配套文件進(jìn)一步明確。

　　劉海生表示，考慮到經(jīng)濟適用住房項目目前正在建設，到可以供應尚需一定時(shí)間，供應過(guò)程涉及申請、住房和收入審核、公示、搖號選房等程序，比較復雜，因此今年下半年，擬初步選擇具備房源供應等條件的閔行、徐匯(房源在軌道九號線(xiàn)可直達的松江泗涇)兩區展開(kāi)申請審核、輪候供應試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗后在全市推開(kāi)。

　　劉海生透露，去年上海市已經(jīng)開(kāi)工建設經(jīng)濟適用住房，今年的目標是實(shí)現600萬(wàn)平米開(kāi)工量。

　　《試行辦法》頒布后，試點(diǎn)區將立即開(kāi)展各項準備工作，包括供應對象摸底調查、制訂工作方案、完善供應房源的配套工作等。各方面準備工作完成后，即正式開(kāi)展經(jīng)濟適用住房申請審核、輪候供應試點(diǎn)工作。

　　對于最受市民關(guān)注的“準入條件”問(wèn)題，劉海生介紹，目前已初步擬定了準入條件并向社會(huì )公開(kāi)，主要包括：一，家庭成員必須擁有上海常住戶(hù)口7年以上，并在申請區擁有常住戶(hù)口5年以上；二，人均建筑面積15平方米以下；三，人均月可支配收入2300元以下，人均財產(chǎn)7萬(wàn)元以下；四，申請人在申請前5年未發(fā)生過(guò)房產(chǎn)交易情況。此外，單身人群只要年滿(mǎn)30歲以上，并符合上述條件，也可提出申請�！皽嗜霔l件”先在上述兩區作試點(diǎn)；今后根據實(shí)際情況“先緊后松”逐步放寬條件。

　　對上海市場(chǎng)影響有限

　　《試行辦法》規定，經(jīng)濟適用住房的建設將按照“市區聯(lián)手、以區為主”，“政府主導、市場(chǎng)運作”的原則，由區(縣)政府為主，通過(guò)項目招標形式，采取單獨選址、集中建設和在商品住宅建設項目中配建的方式實(shí)施。

　　劉海生表示，如果經(jīng)適房以項目法人招標方式進(jìn)行建設，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤率將被規定在3%之下；如果由政府指定機構進(jìn)行操作，僅收管理費，而沒(méi)有利潤，在此基礎上確定經(jīng)適房基準價(jià)格。但最終售價(jià)會(huì )參考相鄰地區經(jīng)適房和周邊普通商品房的價(jià)格。

　　他認為，經(jīng)濟適用住房的推出會(huì )部分影響到周邊普通商品房的價(jià)格。但經(jīng)濟適用住房是社會(huì )保障的一部分。經(jīng)濟適用住房都是小戶(hù)型的中低價(jià)房，經(jīng)濟適用住房的整體供應量還極為有限，對于整體房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不會(huì )很大。