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　　近日，由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和中國建設報社在江蘇省淮安市聯(lián)合舉行的全國“住房保障及市場(chǎng)調控高峰論壇”上，淮安市介紹了一種保障房建設的新模式——購房家庭與政府資助形成的“共有產(chǎn)權房”。

　　據了解，為解決低收入家庭購房困難，2007年8月，淮安市首創(chuàng )了與市場(chǎng)接軌的共有產(chǎn)權經(jīng)濟適用房模式。即中低收入住房困難家庭購房時(shí)，可按個(gè)人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權。

　　“共有產(chǎn)權房”用地由劃撥改為出讓?zhuān)瑢⑼恋爻鲎屖找婧驼�府給予經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，作為政府出資，形成政府產(chǎn)權。然后，按照兩種方式實(shí)現產(chǎn)權“共有”：當個(gè)人與政府的產(chǎn)權比例為7∶3時(shí)，個(gè)人支付的價(jià)格相當于同期經(jīng)濟適用住房的價(jià)格；對仍無(wú)力購買(mǎi)的低收入家庭，可按5∶5的產(chǎn)權比例，個(gè)人支付的價(jià)格則相當于同期經(jīng)濟適用住房的70%。

　　“共有產(chǎn)權房”的購買(mǎi)人隨著(zhù)收入的增加，可以申請購買(mǎi)政府所擁有的部分產(chǎn)權。按規定，自房屋交付之日起5年內購買(mǎi)政府產(chǎn)權部分的，按原供應價(jià)格結算；5年后購買(mǎi)政府產(chǎn)權部分的，按屆時(shí)市場(chǎng)評估價(jià)格結算。

　　房屋出售時(shí)與此類(lèi)似，出售所得按購房家庭與政府的產(chǎn)權比例進(jìn)行分配。當購買(mǎi)者家庭收入高于政府規定標準，政府也無(wú)需強制其搬出，而是對政府產(chǎn)權部分收取市場(chǎng)租金。

　　這種共有產(chǎn)權房，通過(guò)政府資助接軌普通商品住房市場(chǎng)，來(lái)緩解城市中低收入家庭住房困難，實(shí)現住房保障的廣覆蓋，有效化解了傳統劃撥土地經(jīng)濟適用房與市場(chǎng)不接軌、“有限產(chǎn)權”界定難等種種弊端。同時(shí)，這種模式還有助于保障性住房與商品房市場(chǎng)的“無(wú)縫銜接”。

　　據淮安市房管局局長(cháng)邵明介紹，“共有產(chǎn)權房”自2007年進(jìn)行試點(diǎn)以來(lái)，取得了良好的效果。該市東風(fēng)花園、新新家園、洪福小區等“共有產(chǎn)權房”小區解決了千余戶(hù)家庭的住房困難，受到了中低收入群眾和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的歡迎。

　　據了解，目前姜堰、如皋、蘇州等城市已陸續進(jìn)行了共有產(chǎn)權經(jīng)濟適用房的試點(diǎn)。(付燦華)