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　　剛剛過(guò)去的7月，本是南京樓市的傳統淡季，卻以9106套的住宅成交量創(chuàng )下今年單月成交新高，住宅成交均價(jià)也刷新紀錄，其中，城中板塊住宅成交均價(jià)達16673元/平方米，河西板塊直逼1.2萬(wàn)元/平方米，與年初相比上漲近四成。

　　近日，有消息說(shuō)，針對地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的量?jì)r(jià)齊升，我省醞釀出臺商品房?jì)r(jià)格備案制度。此舉意味著(zhù)什么？它能否遏制不斷上漲的房?jì)r(jià)？

　　備案并非不讓開(kāi)發(fā)商調價(jià)

　　“樓市回暖以來(lái)，物價(jià)部門(mén)接到不少投訴舉報�！笔∥飪r(jià)局局長(cháng)周衛國說(shuō)，有的樓盤(pán)房?jì)r(jià)短時(shí)間內上漲20—30%，一些開(kāi)發(fā)企業(yè)甚至在房?jì)r(jià)外加收管道煤氣初裝費、有線(xiàn)電視初裝費等，這些都屬于價(jià)格違規行為。目前，物價(jià)部門(mén)正密切關(guān)注樓市變化，下一步將對商品房?jì)r(jià)格實(shí)行備案制度管理。

　　周衛國解釋?zhuān)�此舉是為了進(jìn)一步加強信息披露和價(jià)格監督，進(jìn)一步把握房?jì)r(jià)走勢，并非不讓開(kāi)發(fā)商調價(jià)。房?jì)r(jià)備案制的具體操作方式還有待進(jìn)一步明確，但最快可能近期就將公布。

　　據了解，去年底省物價(jià)局下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，從今年1月1日起，我省各級價(jià)格主管部門(mén)暫停對普通商品房銷(xiāo)售前的價(jià)格審批，將定價(jià)權“下放”給企業(yè)，而此前我省商品房?jì)r(jià)格一直實(shí)行政府指導價(jià)管理。

　　南京“一房一價(jià)”政策恐難重啟

　　在江蘇，南京曾因在全國率先推出“一房一價(jià)”政策而備受矚目。如今，南京很多樓盤(pán)價(jià)格“噌噌”上漲。市民謝玲告訴記者：“城中的一家樓盤(pán)，年初的起售價(jià)每平方米只有8100元，現在銷(xiāo)售均價(jià)達到1.45萬(wàn)元，漲了6400元。南京為什么不恢復‘一房一價(jià)’呢？”

　　對此，市物價(jià)局有關(guān)負責人透露，房?jì)r(jià)備案制和“一房一價(jià)”有著(zhù)本質(zhì)區別�！耙环恳粌r(jià)”明確普通商品房?jì)r(jià)格必須嚴格執行政府指導價(jià)，指導價(jià)基礎上最大上浮幅度為5%。而房?jì)r(jià)備案制執行市場(chǎng)調節價(jià)，定價(jià)權仍在開(kāi)發(fā)企業(yè)�！澳暇┳匀ツ耆∠�‘一房一價(jià)’政策之后，對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管主要以規范價(jià)格行為為主，目前我們不可能恢復到政府核價(jià)的老路上去，‘一房一價(jià)’想要重啟恐怕很難�！�

　　“房?jì)r(jià)備案并不能調控房?jì)r(jià)”

　　“房?jì)r(jià)備案能使決策部門(mén)及時(shí)、便捷地了解房?jì)r(jià)走勢，以便制定相應的政策來(lái)調節房?jì)r(jià)�！�

　　南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副主任、博導葛揚教授分析，眼下房?jì)r(jià)上漲有多方面因素，最根本的原因是老百姓自住型買(mǎi)房需求真實(shí)存在，且需求巨大，而巨大的自住型需求又推動(dòng)了投資型需求。同時(shí)，由于政策方面的寬松，稅收、利息降低更加刺激了老百姓買(mǎi)房的熱情�！胺�?jì)r(jià)備案制表明了政府想調節、穩定房?jì)r(jià)的姿態(tài)，但由于它只具備軟性約束力，注定不會(huì )對房?jì)r(jià)的調節起直接作用�！�

　　南京工業(yè)大學(xué)天誠不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(cháng)吳翔華認為，房?jì)r(jià)備案只能對價(jià)格不規范行為起到一定監督和約束作用，但不能起到調控房?jì)r(jià)的作用。如果要防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，還需采取更全面的調控措施，如調節土地供給、打擊炒房囤房行為等。

　　本報記者 肖姍 實(shí)習生 高智