本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 房產(chǎn)新聞 |
住建部近日公布,全國各地新開(kāi)工經(jīng)濟適用房48萬(wàn)套,約占全年指標的37%。專(zhuān)家表示,上半年經(jīng)適房建設滯后既有地方財政不足的因素,也有政策執行的時(shí)間周期問(wèn)題,預計全年經(jīng)適房建設計劃完成可期。
地方財政不足影響建設進(jìn)度
“地方財政不足是導致經(jīng)適房建設進(jìn)度滯后的重要原因!鄙虾R拙友芯吭壕C合研究部部長(cháng)楊紅旭表示。
財政部數據顯示,1-6月份全國稅收總收入完成29530.07億元,同比下降6%,減收1895.68億元。在這樣的情況下,一方面,通過(guò)商品房土地出讓金,地方政府不僅大獲預算外收入且GDP政績(jì)拉動(dòng)明顯,另一方面,建造經(jīng)濟適用房和廉租房的政府的財政卻要支出。
住建部年初宣布未來(lái)三年計劃全國投資9000億元用于保障性住房建設。楊紅旭表示,9000億元將由中央、地方、社會(huì )共同籌措,但中央財力有限,而且側重廉租房建設。資金充足時(shí),在中央的強制下,地方政府也會(huì )努力地推進(jìn)住房保障。2008年6月前后,各地出臺的《2008-2012年住房建設規劃》中,都對廉租房和經(jīng)濟適用房,甚至限價(jià)房予以詳細說(shuō)明。但短短一年時(shí)間,樓市風(fēng)云突變,由2007年的繁榮轉為2008年的低迷,各地紛現土地流標、房屋成交量萎縮等狀況,對房地產(chǎn)過(guò)度依賴(lài)的地方財政,想要按中央方案拿錢(qián)出來(lái)大興安居工程,必定捉襟見(jiàn)肘。大規模建設經(jīng)濟適用房,政府將由此減少土地和稅費收益。
相比經(jīng)濟適用房,廉租房的建設速度快得多。上半年全國已開(kāi)工建設廉租房105萬(wàn)套,占今年建設計劃的59%!傲夥渴侵醒胝笇У,對地方政府來(lái)說(shuō)算是硬指標,剛性很強!睏罴t旭表示。
廉租房顯然對經(jīng)濟適用房產(chǎn)生了一定的“擠出效應”。在13日長(cháng)江證券舉辦的中國房地產(chǎn)研究交流會(huì )上,某主管部門(mén)專(zhuān)家透露,由于廉租房建設壓力大,不少經(jīng)濟適用房用地都轉而興建廉租房了。
下半年完成建設進(jìn)度可期
另有專(zhuān)家表示,經(jīng)濟適用房建設進(jìn)度主要取決于政府批示的土地指標能否落實(shí)、征地拆遷是否順利、開(kāi)發(fā)商建設資金能否到位,預計下半年經(jīng)適房建設計劃完成可期。
楊紅旭認為,由于經(jīng)濟適用房新開(kāi)工之前,有土地出讓和規劃設計的環(huán)節,不少待建項目在下半年將辦完這些手續,省去了不少時(shí)間,建設進(jìn)度將有望大大加快。經(jīng)濟適用房的資金安排基本上由地方政府和開(kāi)發(fā)商負責。地方政府有土地可以用來(lái)免費劃撥;在上半年銷(xiāo)售回暖的情況下,開(kāi)發(fā)商資金鏈有所緩解,開(kāi)發(fā)建設資金能夠依靠開(kāi)發(fā)商的自愿微利參與而解決。因此下半年要完成全年的計劃還是很有可能的。
此外,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞認為,雖然此前在某些城市出現了經(jīng)濟適用房和同區域商品房?jì)r(jià)格倒掛以至于申請人棄購的現象,但在前七個(gè)月房?jì)r(jià)居高不下的情況下,經(jīng)濟適用房重新具有了很大的購買(mǎi)價(jià)值,對有需求的人群具有很大的吸引力。
同時(shí),部分地方政府也采用了存量收購或者貨幣化補貼等方式進(jìn)行住房保障工作。業(yè)內人士透露,六七月間,相關(guān)部門(mén)口徑已有所松動(dòng),允許部分地區依實(shí)際情況在經(jīng)適房建設上嘗試采用多種方式,這對于住房保障也有一定加速作用。(記者 徐暢)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved